米国、9月29日からカナダ産パッケージワインの輸入を禁止へ

9月8日付のホワイトハウス公告によると、米国は9月29日より、公式の関税付属書に指定されているカナダ産パッケージワインの輸入を認めなくなり、現在の50％の追加関税から全面的な輸入禁止へと措置を変更する。

この規制は9月29日午前0時1分（東部時間）に発効し、その時点から米国市場に流入するカナダ産の指定品目に適用される。 この措置は、現在施行されている関税から大幅に強化されたものであり、消費者への直接販売を目的として包装されたカナダ産ワインに対し、米国市場へのアクセスを事実上閉ざすことになる。

ホワイトハウスの措置は、スパークリングワインと、幅広い種類のスティルワインの関税品目を対象としている。 付属書では、2リットルおよび4リットルまでの容器をはじめ、直接消費用に用意されたより大きな容器など、小売および流通において一般的ないくつかの形態のパッケージ製品が特定されている。この制限において、「パッケージ入り」ワインには、ボトル、缶、箱、樽、および類似の形態が含まれる。

この適用範囲が重要なのは、ワインが通常、一般家庭、レストラン、小売業者に販売される形態を網羅しているからだ。バルク出荷のみならずパッケージ入りワインを対象とすることで、この措置は、店頭やワインリストにそのまま並べる準備が整った完成品を出荷するカナダの生産者にとっての主要な販路を遮断することになる。 その結果、禁止措置が発効すれば、影響を受けるカナダ産ワインは、米国市場への通常のアクセスがほぼ完全に失われると予想される。

この布告および付属書には、影響を受ける貿易の金額や数量に関する公式な推計は記載されていない。また、制限措置の終了日についても明記されていない。そのため、輸出業者、輸入業者、流通業者、小売業者は、この措置がいつまで継続されるかについて明確な見通しを持てない状況にある。

ただし、文書には1つの移行措置が明記されている。9月29日以前に輸入されたが、まだ米国での消費のために通関手続きが完了していないカナダ産ワインは、以前の制裁措置の対象から外れることはない。これらの貨物は、新たな禁止対象カテゴリーに移行するのではなく、引き続き50％の追加関税の対象となる。つまり、すでに輸送中であるか、通関手続きを待っている貨物についても、依然として多額のコストが発生する可能性がある。

実務上、この変更により、附属書の対象となるカナダのワイン輸出業者は、他の市場を模索するか、米国向けの消費者向け最終包装製品から販売戦略を転換せざるを得なくなる可能性が高い。また、この新ルールによりカナダ製品が供給できなくなった棚スペースや流通契約を、他の海外または国内のサプライヤーが埋める機会が生まれる可能性もある。

この措置は、国境でのアクセス条件が急激に変化しようとしている時期に、カナダと米国間の二国間ワイン貿易に影響を及ぼす。国境を越えるサプライチェーンを持つ企業は、禁止措置が発効する前に、公布日から3週間足らずの期間で、契約、出荷スケジュール、通関計画を調整しなければならない。

この規制は付属書に記載された特定の関税分類に紐づいているため、貿易業者は製品コードを慎重に確認し、個々のワインが禁止対象に該当するかどうかを判断する必要がある。政府が公表した大まかな説明によると、この措置は狭いニッチ市場にとどまらず、小売やホスピタリティ業界での即時利用を目的としたパッケージ入りスパークリングワインおよびスティルワインの大部分を対象としている。

米国の輸入業者にとって、当面の課題はタイミングである。 9月29日の発効日以降に到着し、指定されたカテゴリーに該当する貨物は、単に高い関税が課されるだけにとどまらず、輸入が禁止されることになる。それより前に国内に到着したものの、その期限までに消費のための通関手続きが完了していない貨物については、依然として現行の50％の関税が課される。

ホワイトハウスの布告およびそれに付随する関税付属書が、この変更の法的根拠を構成している。公表された内容では、発効日時、対象となるワインのカテゴリー、およびすでに輸入されているがまだ消費目的での通関手続きが完了していない商品の取り扱いについて規定されているが、どの程度の貿易量が影響を受けるのか、また制限が解除される時期（あるとすれば）については明らかにされていない。