Les États-Unis veulent supprimer l’accès en franchise de droits du vin sud-africain en 2027
Selon les importateurs, cette mesure ajouterait les droits habituels à une taxe existante de 12,5 %, augmentant les coûts de la filière viticole
samedi 7 novembre 2026
Les États-Unis prévoient d’exclure l’Afrique du Sud de l’African Growth and Opportunity Act, une décision qui pourrait mettre fin à l’accès en franchise de droits du vin sud-africain sur le marché américain à compter du 1er janvier 2027 et augmenter les coûts pour les importateurs de boissons.
Dans une note sur la logistique publiée le vendredi 6 novembre, la Wine & Spirits Shippers Association a indiqué que l’Office of the U.S. Trade Representative avait annoncé le mardi 3 novembre que le président entendait retirer l’Afrique du Sud et le Rwanda du régime préférentiel de l’AGOA. L’AGOA a été créé pour permettre à certains pays africains d’exporter des produits admissibles vers les États-Unis sans droits de douane.
Pour le vin sud-africain, le changement serait important. Selon l’interprétation de l’annonce faite par l’association professionnelle, le vin sud-africain pourrait perdre son traitement en franchise de droits le 1er janvier 2027. Dans ce cas, le droit de douane normal de la nation la plus favorisée s’ajouterait à la taxe existante de 12,5 % au titre de la section 301. La charge douanière totale augmenterait pour les bouteilles entrant aux États-Unis et pourrait influer sur les décisions tarifaires bien avant l’entrée en vigueur de la mesure, alors que les importateurs, les distributeurs et les détaillants négocient leurs contrats et leurs plans de stocks pour 2027.
La mesure n’est pas encore présentée comme définitive. L’association a déclaré que d’autres évolutions étaient possibles et relevé que l’Afrique du Sud avait manifesté son intérêt pour répondre aux préoccupations de l’administration américaine. De nouvelles discussions ou un ajustement de la politique restent donc envisageables avant le début de 2027. Malgré cela, l’avis du 3 novembre a placé la filière viticole en alerte : les commandes de vin importé sont souvent planifiées plusieurs mois à l’avance et il peut être difficile de modifier rapidement les réservations de fret, les engagements auprès des fournisseurs et les calendriers promotionnels.
L’impact potentiel dépasse le cadre des formalités douanières. Le vin sud-africain a notamment été compétitif aux États-Unis grâce à son prix, et toute nouvelle couche de droits de douane pourrait augmenter son coût rendu, à un moment où les acheteurs restent sensibles aux prix de détail. Les importateurs pourraient choisir d’absorber une partie des droits supplémentaires, de les répercuter en partie ou en totalité sur les grossistes et les consommateurs, ou de transférer une part de leurs approvisionnements vers des producteurs d’autres pays. Cela pourrait influer sur la présence en rayon, les cartes des restaurants et les programmes promotionnels, en particulier dans les segments axés sur les prix, où une variation relativement faible des droits peut modifier la compétitivité.
La perte éventuelle des avantages de l’AGOA intervient également dans une période de tensions plus larges sur le commerce et le transport pour les importateurs de boissons. Dans la même note publiée le vendredi 6 novembre, l’association a indiqué que la France était confrontée à des grèves dans les ports et les terminaux, qui ont débuté le jeudi 5 novembre, ainsi qu’à une panne des systèmes douaniers datant du mardi 3 novembre. Selon le groupe, ces perturbations devraient retarder la manutention des conteneurs et les horaires des navires, et aggraver la congestion au Havre. Pour les entreprises du vin et des spiritueux qui acheminent leurs marchandises depuis l’Europe, ces retards peuvent déjà entraîner des coûts supplémentaires liés au stockage, aux changements de calendrier et aux départs manqués.
Par ailleurs, l’association a indiqué que des camionneurs indépendants au Chili étaient toujours en grève depuis le 29 octobre, perturbant le transport de marchandises autour du port de San Antonio. Deux liaisons directes entre San Antonio et la côte est des États-Unis ont aussi été annulées cette semaine et la semaine suivante. Elle a également signalé un niveau d’eau extrêmement bas sur le Rhin, qui a limité le transport par barges et conduit les transporteurs à continuer d’ajuster leurs suppléments pour basses eaux. Dans le détroit d’Ormuz et ses environs, les attaques contre la navigation commerciale se poursuivent, a précisé le groupe, exerçant une pression à la hausse sur les coûts du carburant et les primes d’assurance contre les risques de guerre pour les itinéraires liés au Golfe.
Ces problèmes de transport plus généraux comptent pour la filière viticole, car les coûts du fret et la fiabilité des acheminements ont une incidence directe sur le prix final des bouteilles importées. De nouveaux droits de douane sur le vin sud-africain ne toucheraient pas le marché isolément. Ils s’ajouteraient à une chaîne d’approvisionnement qui doit toujours composer avec la volatilité des coûts de transport, des capacités limitées sur certains itinéraires et des exigences croissantes en matière de conformité douanière.
La Wine & Spirits Shippers Association a également évoqué d’autres mesures commerciales américaines qui influent sur la planification des importateurs. Elle a indiqué que l’administration avait prolongé jusqu’au 9 janvier 2027 la suspension des droits au titre de la section 301 sur les navires construits ou exploités par la Chine, alors que leur expiration était auparavant prévue le 9 novembre 2026, dans l’attente de la poursuite des discussions avec la Chine sur la construction navale et les questions maritimes. Une lettre conjointe adressée à l’USTR et signée par 250 associations professionnelles, dont le groupe des vins et spiritueux, soutenait cette prolongation et demandait la suppression définitive de ces droits. Elle faisait valoir que les navires construits en Chine représentent une part importante des capacités mondiales de transport maritime et que ces droits ajouteraient une nouvelle couche de coûts à des chaînes d’approvisionnement déjà sous tension.
Les règles douanières se durcissent également. L’association a indiqué que le Customs and Border Protection devait publier un avis au Federal Register imposant, à compter du 5 janvier 2027, aux importateurs étrangers enregistrés de faire appel à un courtier participant au CTPAT ou d’obtenir eux-mêmes la validation CTPAT. Pour les entreprises de boissons qui s’appuient sur des structures d’importateur officiel étranger, cette proposition pourrait ajouter une étape de conformité au moment même où elles réévaluent leur exposition aux droits de douane sur des produits comme le vin sud-africain.
La même note faisait état d’une autre évolution commerciale pour le secteur des boissons alcoolisées : l’International Trade Commission des États-Unis a approuvé un code d’exportation distinct pour l’American Single Malt Whiskey en bouteille, qui entrera en vigueur le 1er janvier 2027. Ce nouveau code devrait permettre aux producteurs de mieux suivre la croissance des exportations de cette catégorie, jusqu’ici regroupée dans la classification plus générale « autres whiskies ».