L’Italie élargit les pouvoirs des consortiums alimentaires avec de nouvelles règles sur les indications géographiques

L’Italie a introduit de nouvelles règles pour les consortiums qui supervisent les appellations protégées des produits alimentaires et des boissons, élargissant leur rôle au-delà de la protection et de la promotion des marques pour inclure une gouvernance plus large des chaînes d’approvisionnement, la planification de la durabilité et le développement du tourisme.

La mesure, un décret publié le 3 juin par le ministère de l’Agriculture, de la Souveraineté alimentaire et des Forêts, aligne le système italien sur le règlement (UE) 2024/1143, approuvé en avril 2024. Le cadre européen couvre les indications géographiques pour les vins, les spiritueux et les produits agricoles, ainsi que les spécialités traditionnelles et les mentions facultatives de qualité pour les produits agricoles.

Selon les nouvelles règles italiennes, les consortiums des produits DOP et IGP — les labels nationaux liés à l’appellation d’origine protégée et à l’indication géographique protégée — sont appelés à jouer un rôle de coordination plus fort tout au long des chaînes de production. Cela inclut l’aide à l’organisation de l’offre, le soutien à des stratégies communes entre opérateurs et la contribution au développement économique des territoires liés à ces produits.

Ce changement est important pour le secteur des boissons, car nombre des vins et spiritueux les plus connus d’Italie dépendent des indications géographiques, et le décret pourrait modifier la manière dont ces dénominations sont gérées, promues et contrôlées. Pour les producteurs de vins d’appellation, de grappa et d’autres boissons protégées, la réforme pourrait conduire à une coordination plus étroite, à une supervision plus structurée et à un lien renforcé entre la gestion des dénominations et le tourisme.

L’un des principaux changements est que plusieurs indications géographiques pourront désormais être représentées au sein d’une même structure consortiale tout en préservant l’autonomie décisionnelle de chaque dénomination. L’objectif est de permettre aux systèmes DOP et IGP plus petits ou de taille intermédiaire de mutualiser l’expertise technique, le travail promotionnel et les services de contrôle plutôt que d’opérer isolément.

Cette approche vise à répondre à la fragmentation dans des secteurs où la taille peut influer sur la compétitivité. En pratique, elle pourrait aider certains producteurs à réduire leurs coûts et à améliorer l’action collective sur les marchés intérieurs et à l’exportation, en particulier lorsque certaines dénominations ne disposent pas seules des ressources nécessaires pour soutenir de vastes structures de promotion ou de conformité.

Le décret donne également un poids formel à la durabilité dans l’activité des consortiums. Dans ce cadre, la durabilité ne se limite pas à la performance environnementale. Elle inclut aussi la durabilité économique pour les producteurs et la durabilité sociale pour les communautés locales et les travailleurs. Cette interprétation élargie reflète une vision politique selon laquelle une dénomination protégée ne reste viable que si elle peut préserver les ressources naturelles tout en soutenant le revenu agricole, l’emploi et la continuité générationnelle dans les zones rurales.

Un autre domaine renforcé par la réforme est le tourisme lié aux indications géographiques. Les consortiums devraient jouer un rôle plus actif pour transformer les produits certifiés en points d’entrée vers des expériences de voyage liées au lieu, à la culture et à la production locale. Pour les régions viticoles en particulier, cela pourrait renforcer le rôle des consortiums dans la planification du tourisme œnologique, des itinéraires visiteurs et d’une narration coordonnée autour des appellations.

Le décret renforce également les règles relatives à la représentativité, à la vérification et au contrôle. À mesure que les consortiums gagnent en pouvoirs, le gouvernement cherche des garanties plus solides qu’ils reflètent réellement les chaînes d’approvisionnement qu’ils représentent. L’objectif est davantage de transparence et de responsabilité dans des organismes qui influencent de plus en plus la stratégie commerciale, la promotion territoriale et la gestion des dénominations.

Pour les restaurants, hôtels et autres entreprises du secteur de l’hospitalité, ce changement pourrait signifier traiter avec des consortiums qui agissent moins comme de simples gardiens passifs des marques de certification que comme des partenaires territoriaux organisés. Cela pourrait se traduire par un accès élargi aux produits certifiés, des initiatives promotionnelles conjointes, des garanties accrues en matière de traçabilité et des projets plus coordonnés autour du tourisme gastronomique.

La réforme intervient alors que l’Italie cherche à défendre la valeur de ses indications géographiques sur un marché mondial plus concurrentiel tout en répondant aux pressions liées à la durabilité, à la prévention de la fraude et au développement rural. Dans ce contexte, une gouvernance renforcée des consortiums est présentée comme un outil non seulement pour protéger les noms, mais aussi pour les gérer comme des actifs économiques liés à l’identité locale.

Le nouveau cadre s’inscrit également dans un durcissement plus large des protections autour des produits alimentaires italiens, y compris récemment sur les infractions liées aux denrées alimentaires afin de lutter contre la fraude et la contrefaçon. Ensemble, ces mesures témoignent d’une approche plus interventionniste dans la manière dont l’Italie encadre les produits certifiés d’origine dans l’agriculture comme dans les boissons.