Le Parlement européen approuve l’accord commercial de Turnberry avec les États-Unis

Le Parlement européen a approuvé mardi la partie européenne de l’accord commercial de Turnberry avec les États-Unis, franchissant ainsi la dernière grande étape législative nécessaire pour réduire les droits de douane sur de nombreux produits américains avant l’échéance du 4 juillet fixée par le président Trump et réduisant, au moins pour l’instant, le risque d’un nouveau conflit commercial transatlantique.

Les députés réunis à Strasbourg ont voté par 440 voix contre 151, avec 50 abstentions, pour supprimer les droits de douane sur tous les biens industriels exportés des États-Unis vers l’Union européenne et pour accorder un accès préférentiel à un large éventail de produits agricoles américains. Lors d’un vote distinct, par 444 voix contre 152 avec 54 abstentions, ils ont également prolongé le traitement en franchise de droits des importations américaines de homard et l’ont étendu au homard transformé.

Ce vote fait suite à l’approbation des États membres de l’UE fin mai et permet à Bruxelles d’avancer dans la mise en œuvre de sa part de l’accord conclu en juillet 2025 dans le complexe golfique de Trump à Turnberry, en Écosse. Dans ce cadre, l’UE a accepté de supprimer les droits d’importation sur les biens industriels américains, tandis que la plupart des produits européens entrant sur le marché américain seraient soumis à un droit de douane de 15 %.

L’approbation parlementaire intervient après des mois de retard. Reuters a rapporté qu’il s’était écoulé près de 11 mois entre l’accord politique et la mise en œuvre par l’UE des réductions tarifaires, un délai qui a conduit Trump à avertir que les droits pourraient augmenter bien davantage si l’Europe n’agissait pas avant le 4 juillet. Avec le vote de mardi, le bloc est désormais en mesure de respecter cette échéance.

La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a déclaré après le vote que « un accord est un accord - et l’UE tient sa part ». La législation approuvée par les députés doit expirer fin 2029 et comprend des mécanismes de sauvegarde qui permettraient à l’UE de suspendre ses concessions si Washington ne respecte pas les termes de l’accord.

Ce point reste central à Bruxelles comme dans l’industrie européenne. Reuters a rapporté que les groupes patronaux allemands ont globalement salué le vote car il offre davantage de prévisibilité aux exportateurs, tout en estimant que les droits américains restent une charge sérieuse et que Washington doit désormais appliquer pleinement sa part du dispositif. Erik Severinson, directeur commercial de Volvo Cars, a déclaré qu’une plus grande certitude aiderait la planification de la production, la gestion des chaînes d’approvisionnement et les décisions d’investissement.

L’accord est politiquement sensible en Europe car nombre de responsables et d’élus le jugent déséquilibré. L’UE ouvre davantage son marché aux produits industriels et agricoles américains, tout en acceptant que la plupart des exportations européennes restent soumises à un droit de douane de 15 % aux États-Unis. Malgré cela, ses partisans ont soutenu qu’entériner ces conditions vaut mieux qu’une nouvelle escalade tarifaire entre deux des plus grandes puissances commerciales mondiales.

Karin Karlsbro, députée libérale suédoise qui suit le dossier de près, a déclaré après le vote que « ce ne sera pas le dernier débat sur le commerce transatlantique, mais nous avons posé les bases d’une stabilité pendant que Trump continue de semer le chaos ».

L’incertitude demeure du côté américain. Reuters a rapporté que l’administration Trump prévoit d’instaurer avant le 24 juillet des droits de douane généraux de 15 % sur les produits européens dans le cadre du dispositif Turnberry, après que la Cour suprême des États-Unis a annulé les précédents droits mondiaux imposés par Trump. Cela laisse ouverte une question clé pour les responsables européens et les exportateurs : Washington appliquera-t-il l’accord intégralement et dans les délais ?

L’enjeu dépasse le secteur manufacturier car Trump a une nouvelle fois ciblé le vin français et le Champagne dans ses menaces tarifaires. Selon Reuters, il a déclaré lundi qu’il imposerait un droit de douane de 100 % sur le vin français si Paris ne supprimait pas sa taxe sur les ventes numériques. CNN Wire a rapporté que Trump avait dit au New York Post avoir demandé au président Emmanuel Macron de ne pas taxer les entreprises américaines et que si la France continuait, « je n’aurai pas d’autre choix que d’imposer un droit de douane de 100 % sur tous les champagnes et tous les vins provenant de France ».

CNN Wire a indiqué que la taxe française sur les services numériques, fixée à 3 %, vise principalement les grandes entreprises technologiques américaines comme Amazon, Alphabet, Apple et Meta. Le média a également noté que Trump avait formulé des menaces similaires depuis l’instauration de cette taxe en 2019 et avait déjà averti en janvier d’un prélèvement de 200 % sur les vins français et le Champagne, même si ces menaces antérieures n’ont pas été mises à exécution.

Pour les producteurs et importateurs de vin, un nouveau choc tarifaire comporterait des risques commerciaux immédiats. Les États-Unis constituent un marché d’exportation crucial pour le vin français et le Champagne, et un droit de 100 % pourrait faire fortement grimper les prix en rayon, comprimer les marges des importateurs, distributeurs et restaurants, et orienter la demande vers des bouteilles d’autres pays ou vers des alternatives nationales. Même sans entrée en vigueur de nouveaux droits, la répétition des menaces peut compliquer les décisions tarifaires et les plans d’achat des entreprises du secteur des boissons des deux côtés de l’Atlantique.

CNN Wire a indiqué que Trump s’est récemment recentré sur les droits de douane après que d’autres crises internationales ont relégué le commerce au second plan dans son agenda public. La Maison Blanche a nié tout lien entre l’évolution au Moyen-Orient et la dernière mise en garde du président envers la France. Kush Desai, porte-parole de la Maison Blanche, a déclaré à CNN qu’il n’y avait eu « aucun changement d’attitude » et que le président répondait à une question sur laquelle il avait déjà clairement exposé sa position.

Le contexte économique général reste incertain. CNN Wire a rapporté que l’inflation aux États-Unis s’établissait à 2,4 % en rythme annuel avant que s’intensifient les combats impliquant Israël, l’Iran et des intérêts américains, puis qu’elle soit montée à 4,2 % le mois dernier, l’énergie représentant 60 % de cette hausse. L’inflation sous-jacente, qui exclut l’alimentation et l’énergie, était plus faible à 0,2 % sur un mois et à 2,9 % sur un an en mai. Le même rapport indiquait que les employeurs avaient créé en moyenne 188 000 emplois par mois au cours des trois derniers mois après que les embauches avaient été freinées par l’incertitude tarifaire précédente.

Ces chiffres ne déterminent pas directement si Turnberry tiendra bon, mais ils montrent pourquoi la politique commerciale reste politiquement sensible à Washington comme à Bruxelles. Pour l’heure, l’Europe a franchi son étape formelle. Le prochain test consiste à savoir si les États-Unis honoreront leurs propres engagements tout en évitant de nouvelles menaces tarifaires contre des secteurs comme le vin qui se situent en dehors du principal compromis industriel mais restent exposés à des représailles soudaines.