L'UE peut-elle sauver son secteur viticole ?

La Commission européenne a récemment appelé les États membres à rejoindre un groupe de haut niveau sur la politique vitivinicole, un forum conçu pour répondre à l'évolution des défis et des opportunités au sein du secteur vitivinicole. Cette initiative, menée par le commissaire européen à l'agriculture Janusz Wojciechowski, tiendra sa réunion inaugurale le 11 septembre 2024, réunissant diverses parties prenantes qui présenteront leurs évaluations et leurs perspectives.

Annoncée lors de la réunion du Conseil "Agriculture et pêche" du 27 mai 2024, la création de ce groupe de haut niveau répond aux besoins pressants du secteur vitivinicole européen. Au cours des deux dernières décennies, le secteur vitivinicole de l'UE a connu une réussite remarquable, grâce à un cadre réglementaire complet qui a permis à l'UE de se positionner en tant que leader mondial sur le marché. La valeur des exportations a triplé, apportant une contribution significative au PIB de l'UE. Cependant, les changements récents dus à la pandémie de Covid-19, à l'évolution des préférences des consommateurs et à un environnement commercial international moins stable ont posé de nouveaux défis substantiels. En outre, le changement climatique rend de plus en plus imprévisibles les conditions de production et les résultats des récoltes.

Pour relever ces défis, le secteur vitivinicole doit s'adapter et le cadre politique doit soutenir cette transition. Le groupe de haut niveau vise à fournir une plateforme pour discuter de ces questions et explorer des solutions potentielles. Il est prévu que le groupe se réunisse au moins trois fois et qu'il présente des conclusions et des recommandations pour l'élaboration de politiques futures d'ici le début de l'année 2025.

Le secteur vitivinicole de l'UE n'est pas seulement vital pour le patrimoine culturel de l'Europe, mais aussi pour son économie, sa société et ses zones rurales. La chaîne de valeur du vin améliore la qualité, la durabilité et la compétitivité du secteur agricole, créant environ trois millions d'emplois directs et indirects à temps plein, principalement dans les régions rurales. Elle contribue au PIB de l'UE à hauteur d'environ 130 milliards d'euros, en tenant compte de la valeur générée tout au long de la chaîne d'approvisionnement. Ce secteur est régi par un cadre réglementaire complet et bénéficie de programmes d'aide nationaux dans les pays producteurs.

L'UE est le premier producteur mondial de vin (60 %), le premier consommateur (48 %) et le premier exportateur (60 %). Malgré cela, les changements sociaux et démographiques affectent la quantité, la qualité et les types de vin consommés, la consommation actuelle étant la plus faible depuis trois décennies. Les vins rouges traditionnels sont remplacés par des options plus fraîches et plus légères, des vins sans alcool et d'autres boissons répondant à de nouveaux goûts. Les marchés d'exportation se déplacent également en raison de facteurs géopolitiques et de la baisse de la consommation, ce qui se traduit par des schémas d'importation plus erratiques. En outre, la production devient de plus en plus imprévisible en raison de la vulnérabilité du secteur au changement climatique.

La Commission européenne, en collaboration avec les États membres, travaille activement pour aider le secteur à s'adapter à ces réalités nouvelles et complexes. Cette initiative a pris de l'ampleur à la suite de manifestations dans des pays tels que l'Espagne, la France, le Portugal, l'Italie et la Belgique.

Lors du Conseil AGRIFISH, le commissaire Wojciechowski a souligné que l'objectif du groupe de haut niveau était de relever les défis auxquels est confronté le secteur vitivinicole européen, d'explorer des solutions et de présenter des recommandations politiques d'ici le début de l'année 2025. La Commission a invité les représentants des États membres à la première réunion du 11 septembre, à laquelle participeront également les organisations intéressées afin de partager leurs idées et leurs perspectives. Le groupe prévoit de se réunir au moins trois fois avant la fin de l'année ou le début de l'année 2025.

Les fonctionnaires de la direction générale de l'agriculture et du développement rural (DG AGRI) décrivent le développement du secteur vitivinicole de l'UE au cours des deux dernières décennies comme une "success story". Cette réussite s'appuie sur un système réglementaire complet et des programmes de soutien dans les principaux pays producteurs, les exportations ayant triplé en valeur au cours de la même période.

Alors que le secteur est confronté à un avenir incertain, la création du groupe de haut niveau sur la politique vitivinicole représente une approche proactive de la Commission européenne visant à garantir que l'UE reste à la pointe du marché mondial du vin, en conservant son avantage concurrentiel tout en s'adaptant aux nouvelles réalités. Les résultats des discussions de ce groupe et les recommandations politiques qui en découleront seront déterminants pour l'avenir du secteur vitivinicole de l'UE.