欧洲葡萄酒生产商和行业团体正加大推动力度，要求欧盟为面向私人消费者的跨境销售建立统一的消费税缴纳系统。他们认为，现行流程繁琐不堪，阻碍了欧盟内部合法的线上销售和直接销售。
这项行动由法国独立葡萄种植者组织牵头，并得到其他法国及欧洲葡萄酒机构支持，聚焦于一个范围有限却长期存在的问题：如果某个欧盟国家的酒庄要将葡萄酒直接寄给另一成员国的消费者，就必须遵守目的地国家的消费税规定。生产商主要抱怨的并非税款本身，而是繁重的文书手续，以及每笔发货都要应对不同国家各自的系统。
据行业团体介绍，按照现行安排，酒庄向另一个欧盟国家的客户销售葡萄酒时，可能需要开具形式发票，以便买方向当地税务机关取得消费税已缴纳的证明。酒庄必须先收到这份文件，才能合法发货。葡萄酒送达后，客户可能还要再次联系税务机关取得放行文件，并将其寄给酒庄。生产商称，流程还可能涉及其他因国而异的费用，包括部分市场征收的包装费。
葡萄酒行业团体表示，对于许多小额订单来说，这些行政手续会让交易难以实际操作。另一种方式是在目的地国家聘请税务代表，通常通过物流服务商办理，但这会增加成本。议员Hubert Ott在2024年2月致法国经济部和农业部的一封信中估算，额外成本为每瓶4.16欧元。
行业代表称，直接销售、葡萄酒旅游和电子商务受到的影响尤为明显。欧洲游客在法国酒庄买酒后，回国后往往很难再次订购，即使生产商愿意遵守当地税务规定。行业团体还表示，许多酒庄一直不愿拓展跨境线上销售，因为处理消费税手续的成本可能会吞噬小批量发货的利润。
这不仅仅是税务流程问题。简化系统有望降低酒类跨境直接销售的门槛和成本，尤其有利于没有足够规模、无法在每个欧盟市场都依靠进口商的小型和中型酒庄。出口在部分欧盟以外市场增长放缓之际，生产商认为，这也有助于保住面向个人消费者、利润率较高的销售。
法国葡萄酒行业表示，近年来各方立场更加协调。独立葡萄种植者组织、Cnaoc、行业联合组织UMVin以及行业间组织Cniv均支持这项提议。在欧洲层面，欧洲原产地葡萄酒联合会和欧洲葡萄酒企业委员会（Comité Européen des Entreprises Vins，CEEV）也支持这一构想。
独立葡萄种植者组织全国主席Jean-Marie Fabre告诉Réussir，该组织自2007年起便一直在推动建立此类机制。他表示，目标不是逃避缴纳消费税，也不是统一各国税率，而是建立一个类似欧盟增值税一站式服务平台的系统，让生产商可以提交所需的电子行政文件，获取允许合法发货的编号，并直接缴税。
葡萄酒行业团体将2021年7月推出的增值税一站式服务平台视为集中式数字化方案可行的证明。他们认为，建立消费税版平台在技术上并非难事，因为所需基础设施已有部分建成，包括欧盟消费税流转与监管系统（EMCS），以及成员国之间的行政数据共享网络。
葡萄酒行业还指出，现行规则过于复杂，可能促使经营者采取偏离规则本意的变通做法。一些生产商可能会冒险在未完全合规的情况下邮寄酒瓶，从而面临罚款。另一些生产商则可能将订单寄到边境附近的自提点，供客户自行取货。行业称，这种做法既低效又不尽如人意。
改革支持者表示，这不会取代进口商、批发商或专业零售商。他们认为，改革将使生产商能够服务那些在本地找不到特定酒款，或想购买本国商家经营品类之外酒款的消费者。对于已经通过海外零售渠道销售少数产品的酒庄而言，直接发货可以填补这些空缺。
行业人士称，这项提议在布鲁塞尔和巴黎获得了更多政治支持，但仍面临阻力。一些成员国依然持谨慎态度，担心失去对消费税征收的掌控，或担忧放宽酒类跨境销售会带来公共卫生问题。此外，欧盟税务议题需要成员国一致同意，任何改革都面临很高的门槛。
Cnaoc主任Raphaël Fattier告诉该媒体，目前看来，较大的障碍更多在于政治层面，而非技术层面。CEEV秘书长Ignacio Sánchez Recarte表示，一些政府仍认为改革的成本效益不足以证明变革的合理性。不过，他提到一项2020年的研究指出，简化系统在承担初期建设成本后，可为经营者和成员国带来行政及经济收益。
欧盟各地的消费税税率差异很大。欧盟规则将葡萄酒的最低税率定为每百升0欧元，各成员国可自行设定税率。根据Réussir引用的数据，9个国家对葡萄酒完全不征消费税，其中包括意大利、西班牙和葡萄牙。另有7个国家不对静止葡萄酒征税，但对起泡酒征税。法国属于税率很低的国家之一，静止葡萄酒每瓶税额为0.03欧元，起泡酒为0.08欧元。
一些北部市场的税负要高得多。报告称，比利时、荷兰、波兰、斯洛伐克、波罗的海国家和丹麦的税额约为每瓶0.30至1.80欧元。瑞典和芬兰的税额约为每瓶3欧元；爱尔兰则是税率最高的国家之一，静止葡萄酒每瓶征税3.19欧元，起泡酒税额约为其两倍。
葡萄酒生产商并不打算改变这种税率差异格局。他们的诉求集中在，当葡萄酒在面向私人客户的销售中跨越欧盟内部边境时，应如何申报和缴纳税款。
时间安排仍不确定。Fabre表示，希望相关议题能在2026年底前敲定，并于2027年初生效。Fattier的看法更为谨慎。他说，欧盟委员会表示正在准备一项立法提案，供各方谈判；谈判将于2027年初启动，此后进展取决于成员国能否达成一致。
CEEV正为更漫长的进程做准备。该组织表示，正在等待欧盟委员会税务与关税同盟总司关于简化消费税的研究结果，预计该研究将于11月公布。行业组织称，考虑到立法和信息系统建设所需时间，如果能从2029年起实施，已算是积极结果。
对酒庄而言，这场争议已成为一个象征，体现出欧盟酒类面向消费者直接销售的单一市场仍不完善。行业团体称，在现行规则下，有时将整柜葡萄酒运往海外，反而比合法寄一瓶酒给另一个欧盟国家的买家更容易。