白宫修订金属关税,扩大部分进口商品15%优惠范围

此次调整将美国成分门槛降至85%,并施加更严格的归类和记录保存规则,可能重塑酿酒商的易拉罐成本

2026年6月11日星期四

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白宫已修订针对铝、钢和铜进口的第232条关税规则,扩大部分商品适用较低15%税率的范围,同时增加更严格的合规要求,这可能影响饮料供应链上的制造商,包括依赖金属易拉罐的酿酒商。

这些变化于6月1日通过一项总统公告发布,并于6月8日生效,依据Crane Worldwide Logistics发布的一份贸易提示。此次更新修改了此前4月2日行动下建立的关税体系,但保留了整体框架。它扩大了可在2027年前临时适用15%待遇的产品范围,扩大了衍生产品覆盖面,将美国成分门槛从95%降至85%,并增加了进口商必须如何对商品进行归类以及记录金属含量的更详细规则。

在当前框架下,关税责任取决于产品在《协调关税税则》中的归类以及其所属附件。被列入附件I-B的商品适用25%的关税。附件III列明可获得15%临时优惠的产品。附件II列出被排除产品,而附件IV则规定了金属含量和适用范围的定义及计算规则。该提示称,关税结果可能为50%、25%或15%,取决于附件归属,而非最终用途。

这种区别很重要,因为即便是很小的归类差异,也可能改变进口产品适用的税率。美国海关与边境保护局的指导意见,如该提示所引述,称第232条关税适用于受覆盖商品申报价值的全部金额。进口商应申报正确的HTS代码,使用适当的第99章关税申报,并保留支持有关金属重量、原产地和物料清单主张的记录。

对于饮料公司而言,这项政策并非直接针对啤酒、葡萄酒或烈酒。但它仍可能影响成本。酿酒商和其他饮料生产商高度依赖铝包装,尤其是易拉罐、罐盖及相关部件。如果进口金属投入品或衍生产品落入更高关税类别,包装成本可能上升。如果部分商品因扩大后的15%优惠而符合条件,则这部分压力可能有所缓解。最终结果很可能因采购策略、产品归类以及供应商能否在新的85%门槛下证明美国成分而异。

较低门槛可能比此前95%的规则为希望让商品符合优惠待遇的企业提供更多灵活性。同时,这也提高了文件证明的重要性。附件IV要求进口商以有关金属含量和原产地的详细信息来证明归类合理性。这意味着进口包装材料、机械零部件或其他金属含量较高商品的企业,可能需要更精确的内部记录,并与供应商更紧密协调。

6月修订还扩大了衍生产品覆盖范围,这可能把更多制成品纳入第232条体系。对于食品和饮料生产商而言,这种影响可能不仅限于易拉罐本身,还可能延伸至灌装线、加工系统或仓储运营中使用的设备,只要这些产品含有足够多的受覆盖金属并落入受影响的关税分类。

贸易律师和海关专家长期警告称,当进口商错误归类商品或缺乏支持性记录时,第232条合规成本会变得很高。最新更新似乎同时增加了风险和机会。一家能够将产品正确对应到某一附件的公司,可能在2027年前获得较低待遇。一家归类错误的公司则可能面临更高关税以及海关审查。

Crane Worldwide Logistics表示,6月的变化通过扩大定向优惠同时整体保留保护性关税,对4月框架进行了细化。该提示称,在修订后的规则下,准确归类、附件对应和文件准备正变得越来越重要。

对于已经面临利润空间紧张的酿酒商来说,任何易拉罐成本变化都可能迅速产生影响,因为包装是仅次于原材料和人工之后最大的投入成本之一。大型生产商在调整采购或对冲成本方面可能拥有更大空间。规模较小的精酿啤酒厂通常与供应商议价能力较弱,如果关税推高进口包装或设备价格,它们可选择的余地也更少。

白宫公告还澄清了伙伴国待遇,但企业仍需审查具体产品分类,而不能假定基于国家来源的豁免会普遍适用。在实践中,进口商必须根据商品的关税代码及其所属附件,判断其是被排除、适用标准关税还是符合临时优惠条件。

更新后的规则出台之际,许多制造商仍在经历多年贸易中断和成本通胀后调整供应链。在饮料行业,由于罐装形式仍是啤酒、即饮鸡尾酒、气泡水及其他包装饮品的重要载体,铝相关贸易政策变化会波及采购决策、合同谈判和零售定价。

如今,进口受覆盖商品的企业面临更小的容错空间。从纸面上看,修订后的第232条框架提供了一些缓解,但它也要求更精确的申报和更有力的资格证明。对于从海外采购易拉罐或金属设备的饮料企业而言,实际影响将取决于其进口商品是否落入正确类别,以及当海关要求提供证据时,它们能否支持这一主张。

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