美国自9月29日起全面禁止进口加拿大酒类

白宫以一项无限期的禁令取代了针对啤酒、葡萄酒和烈酒的50%关税,此举源于一场贸易争端。

2026年9月9日星期三

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白宫表示,美国将于9月29日起禁止进口范围广泛的加拿大酒精饮料,以一项适用于受影响产品的全面进口禁令,取代自8月22日以来实施的50%关税。

这项措施已写入一份日期为9月8日的总统公告,并将于9月29日美国东部时间凌晨12:01起对当时及之后进口的货物生效。政府称,此举是对其所称加拿大持续歧视美国酒类销售和分销的回应。

新的限制不再局限于少数烈酒类别。根据随公告附带的附件,禁令涵盖啤酒、葡萄酒、苹果酒、苦艾酒及其他发酵饮料的许多税目,以及范围广泛的蒸馏产品。列出的类别包括威士忌、朗姆酒、金酒和荷兰金酒、伏特加、利口酒和甜酒、若干类型的白兰地、苦味酒以及其他适合饮用的烈酒。附件还包括酒精度80%或以上、未变性且用于饮用目的的乙醇。

对于许多受影响的产品,适用范围取决于包装和容器规格。在大量税目类别中,所有容积不超过4升的容器均在覆盖范围内。对于更大规格,附件通常适用于装在瓶、罐、盒、桶或类似容器中且供直接消费的产品。白宫表示,关于具体税目条款适用范围的问题应提交给美国海关与边境保护局,该机构已获授权发布执行该命令所需的任何规则、指南或技术修正。

这项公告使今年夏初开始的一场争端进一步升级。7月20日,唐纳德·特朗普总统发布第11046号公告,认定加拿大通过禁止购买、分销或零售美国酒精饮料,而对来自其他国家的同类产品不施加同样限制,从而歧视美国商业。依据1930年关税法第338条,他下令对某些加拿大产品加征最高50%的附加税。

这项关税曾短暂延后。根据公告内容,8月18日,在加拿大表示承诺取消相关争议限制后,白宫将计划中的关税上调暂停了三天。政府称,这一承诺并未兑现。白宫表示,加拿大于8月21日“出尔反尔”,停止了善意谈判,也未取消相关措施。因此,三天的暂停期届满,50%关税于8月22日美国东部时间凌晨12:01生效。

新公告称,加拿大当局随后维持了现有限制,并宣布针对美国酒类的额外报复措施。白宫特别提到萨斯喀彻温省政府的一项决定,称该政府于8月27日宣布,自9月8日起对美国酒精饮料加征额外50%的税费。政府将此举视为加拿大维持或加剧对美国商业歧视的进一步证据。

根据第338条,总统可以在关税之外进一步采取措施,禁止商品进口;前提是外国继续或加剧歧视性待遇,并且总统认定此举符合公共利益和美国利益。在新命令中,特朗普表示这些条件已经满足,且出于公共利益需要,对列出的加拿大酒精饮料实施进口禁令。

白宫没有公布将受影响的贸易价值或数量估算,也没有为禁令设定到期日期。这使加拿大生产商、美国进口商和分销商,以及零售商都无法清楚判断受影响商品何时可能重新进入美国市场。

该命令还为已在运输途中的货物设立了过渡规则。9月29日前已进口、但尚未完成供消费报关,或尚未从仓库提取供消费的、且受禁令覆盖的加拿大产品,不会根据新规则被阻止。相反,这些货物仍将适用此前公告设立的现行50%关税。

政府表示,新举措并未在其他方面改变仍受先前关税框架约束的加拿大产品待遇。同日发布的另一项公告修改了适用附加税的产品范围,但白宫表示,9月8日的进口禁令是将某些受覆盖的酒精饮料从关税惩罚转为直接排除。

附件显示,这些限制深入覆盖美国批发和零售渠道中常见的饮料酒类别。受覆盖的产品包括加拿大威士忌,也包括若干类别的伏特加、金酒、朗姆酒和白兰地,以及利口酒和甜酒。许多葡萄酒分类也被列入,包括起泡酒、不同酒精度和不同容器规格的静酒,以及苦艾酒。麦芽啤酒在包装供直接消费时也被纳入,此外还有苹果酒、日本清酒、李子酒以及其他包装发酵饮料。

公告赋予海关与边境保护局广泛权限,可会同财政部、商务部和美国贸易代表办公室执行该禁令。该海关机构还可决定是否需要对美国协调关税表作出进一步修改,并可在《联邦公报》上发布技术性或文书性更正。

白宫还加入了一项备用条款,以防禁令的任何部分被推翻。如果针对某一具体进口的禁令全部或部分被裁定无效,则该批货物将改适用此前的50%关税。公告称,这一保障措施旨在即便禁令面临法律挑战,也能维持政府的贸易回应。

这一举措立即引发了边境两侧企业的运营问题。向美国销售的加拿大生产商可能不得不调整货运路线、改变包装策略,或将库存转向其他市场。持有加拿大品牌的美国进口商和分销商在禁令生效后将需要寻找替代产品,或应对供应缺口。更详细的指引仍可能来自海关与边境保护局,尤其是在附件仅适用于某些形式的包装定义和产品分类方面。

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