美国将对大多数欧洲出口商品征收15%关税至2029年

欧盟与美国之间的一项新贸易协议于7月1日生效，将美国对大多数欧洲出口商品，包括葡萄酒和烈酒，征收15%关税的安排锁定至2029年12月31日，为大西洋两岸的生产商提供了一个更清晰、但成本更高的经营框架。

这项协议将欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩与美国总统唐纳德·特朗普此前在数月谈判后达成的政治共识正式化，旨在避免更广泛的贸易冲突。根据该安排，欧盟对许多美国工业品给予免关税准入，而美国则对来自欧盟的大多数进口商品维持15%的关税。对欧洲葡萄酒和烈酒行业而言，这意味着没有行业专属豁免，也意味着目前无法重新获得进入美国市场的免关税待遇。

这一结果之所以重要，是因为美国仍是欧洲葡萄酒的主要出口目的地。到2029年底前固定为15%的关税，为酒庄、蒸馏厂、进口商和零售商未来数年必须据以规划的成本结构定下了基调。它可能影响整个饮料行业的定价、利润率和产品组合，尤其是在竞争激烈、消费者对涨价敏感的品类中。

在谈判期间，葡萄酒生产商一直推动将酒精饮料排除在新的关税制度之外。烈酒企业也寻求恢复长期实行的“零对零”体系，该体系自上世纪90年代末以来已取消了大多数跨大西洋烈酒贸易的关税。这两项要求都未被纳入最终框架。

尽管如此，业内许多公司仍认为，这项协议比谈判期间讨论的其他方案更可取。早些时候的提议曾提出将关税提高到25%的可能性，这一水平将对出口商及其美国合作伙伴施加更大压力。如今，企业面对的是一个明确的关税上限和一条持续近三年半的时间表。

这种可预见性在葡萄酒和烈酒行业尤其重要，因为生产周期较长，库存决策往往跨越多个年份或陈酿阶段。出口商现在可以更有把握地就定价、合同和分销作出中期决策，因为除非双方同意延长或修订该安排，否则规则在2030年前不会剧烈变化。

关税负担很可能在供应链中分担不均。一些高端品牌或许能够吸收部分新增成本，或将其转嫁给消费者而对需求造成有限影响。中价位葡萄酒、起泡酒和销量较大的产品可能面临更大压力，因为它们的利润率更薄，买家也往往更看重价格。美国的进口商、分销商、餐饮企业和零售商也可能不得不决定，他们能承担多大幅度的涨价而不损害销售。

对于烈酒而言，行业组织表示，这项协议带来了稳定，但仍留下未完成的事项。7月1日，spiritsEUROPE在布鲁塞尔发表声明，欢迎欧盟为落实其关税承诺而通过的立法文本生效，并将其称为Turnberry协议。该组织称，这一步是一个重要里程碑，为参与跨大西洋贸易的企业恢复了更大的确定性和可预见性。

spiritsEUROPE总干事马克·蒂特灵顿在声明中表示：“今天的实施是一个受欢迎的里程碑，增强了跨大西洋贸易的稳定性。”他补充说，欧洲和美国烈酒生产商通过交叉投资、共同传承以及“深度互联的价值链”联系在一起，其中包括欧洲烈酒生产中广泛使用美国威士忌桶。

与此同时，spiritsEUROPE敦促谈判者不要把本周的实施视为进程的终点。该组织表示，这项协议应开启下一阶段谈判，在这一阶段中，欧洲烈酒应优先获得未来的关税减免。它呼吁恢复零关税，并要求华盛顿确保，因新的301条款调查而产生的任何关税都不要超过对欧洲出口商品商定的15%上限。

据spiritsEUROPE称，欧洲烈酒并未被列入2025年8月21日发布的欧盟—美国联合声明中详细列出的产品豁免清单。该组织表示，欧盟烈酒目前仍受第122条款下10%的美国进口关税约束，并预计在美国第301条款调查于2026年7月结束后升至15%。这一时间表使该更广泛协议在烈酒领域的实际适用方式在技术上更为复杂，但并未改变其核心商业信息：生产商应为15%或最高15%的关税做准备，而不是在短期内回到零关税。

这项协议的时间线可追溯到近一年前。2025年7月27日，冯德莱恩与特朗普先生宣布达成一项关于关税和贸易的双边协议。7月31日，特朗普先生签署行政令，为欧盟商品进入美国的进口设定15%的关税上限。8月21日，双方发布联合声明，列出已达成协议的细节，包括特定产品豁免。随后在今年6月30日，落实欧盟关税承诺的两项立法提案在《欧盟官方公报》上公布，并于7月1日生效。

8月的联合声明还表示，双方将考虑把对各自经济和价值链重要的其他行业和产品纳入可按正常最惠国关税待遇处理的清单。对烈酒生产商而言，这一表述已成为进一步游说的切入点，因为美国对烈酒的最惠国税率为0%。行业组织希望未来谈判能通过这一途径恢复免关税待遇。

另一个尚未解决的问题是长期存在的空客—波音争端，该争端此前曾波及饮料贸易。作为该冲突一部分而对欧盟和美国烈酒征收的25%关税，自2021年7月11日起暂停五年，暂停期将于2026年7月11日到期。spiritsEUROPE敦促双方迅速推动永久取消这些与争端相关的关税，以免无关的贸易争端再次冲击饮料生产商。

对美国生产商而言，这项协议呈现出一种复杂局面。美国葡萄酒似乎并未在欧洲获得特殊的新优势，因为在这一框架下，葡萄酒并不属于获得优惠待遇的农产品之列。但美国威士忌和波本威士忌生产商避免了谈判中悬而未决的另一项风险：如果谈判破裂或升级为新一轮反制措施，欧洲可能实施报复性关税。

这种风险的降低对美国蒸馏厂而言可能尤其重要，因为欧洲仍是其关键出口市场之一。即便这项协议没有带来重大新的市场开放措施，稳定的准入仍有助于维持对发货、投资和分销的规划。

从更广泛的饮料行业来看，其影响可能更多体现在长期调整，而非眼前的冲击。一个已知的关税水平让企业有时间重塑产品组合、重新考虑采购来源并强化品牌定位。但这也意味着，除非未来谈判为葡萄酒争取到例外，或为烈酒恢复零关税待遇，否则跨大西洋贸易中的更高到岸成本将在未来数年内成为既定事实。

对于向美国高端市场销售的欧洲酒庄而言，这可能意味着更依赖定价能力更强的标签，同时重新评估利润率较低的产品线。对于蒸馏厂而言，这可能意味着在政策制定者面前重新施压，试图把这段稳定期转化为新一轮聚焦行业专项减免的谈判。对于美国进口瓶装酒的买家而言，这意味着与关税相关的成本短期内不太可能消失，尽管对更剧烈升级的担忧已经缓解。