德国以新包装法取代原有法律,以落实欧盟新的废弃物规则

联邦议院通过了一项新的实施法案,可能会收紧饮料企业的报告、标签和回收义务。

2026年6月18日星期四

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德国联邦议院已批准新的包装规则,以使国内法与欧盟包装及包装废弃物法规保持一致,并以一套新的实施框架取代该国此前的包装法,旨在加强对包装和回收的监管。

据联邦议院称,该立法将德国法律调整至《欧盟条例》(EU) 2025/40,即欧盟新的包装制度。该条例于2025年2月11日生效,并通常将自2026年8月12日起在成员国全面适用。德国立法者表示,必须修订国家规则,以避免现行国内法与直接适用的欧盟条例之间发生冲突。

这项措施是在4月24日早些时候的议会辩论之后推进的,当时联邦政府的法案被提交并转交环境、气候保护、自然保护和核安全委员会。政府认为,欧盟条例带来的广泛变化为包装及包装废弃物管理建立了新的基础,并要求对德国此前的法律框架进行全面改革。

新法律旨在围绕欧盟规则建立一套国家执法结构,以确保受影响企业履行其义务,并使德国能够实现欧洲法规第1条所列的环境政策目标。联邦议院表示,原《包装法》将被废止,并由新的《包装法实施法》取代。

对于饮料生产商、进口商和分销商而言,这一变化带来的实际影响可能远超法律措辞本身。葡萄酒、啤酒、烈酒和软饮料高度依赖玻璃瓶、易拉罐、纸盒、塑料部件和运输包装,而这些都属于更广泛的回收和合规体系范围。德国更严格的执法框架可能影响报告义务、标签做法、回收责任以及包装选择,并可能对整个饮料供应链产生成本影响。

这在欧洲最大的包装饮料消费市场之一尤为重要,因为无论是本土生产商还是外国品牌,都必须应对押金制度、回收目标和零售商要求。在德国销售饮料的企业,如今可能面临更严格审查,以判断其包装形式和废弃物管理做法是否同时符合欧盟标准和更新后的国家执法制度。

联邦议院对该立法的说明将这项改革描述为必要之举,原因在于欧盟措施带来的变革规模。立法者表示,只有对国家包装法进行全面修订,才能消除与已在成员国具有直接法律效力的欧洲规则之间的矛盾。

此举使德国跻身于那些正赶在欧盟时间表之前重塑国内体系的国家之列。对于食品和饮料企业,包括许多葡萄酒及其他瓶装品类企业而言,随着主管部门开始执行新框架,这项广泛的环境法规很可能转化为更直接的运营问题。

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