欧盟周三朝着落实与美国贸易协议所需的法律调整迈出一步,此举有助于避免特朗普总统下月提高对欧洲商品关税。
经过5个小时的谈判,欧洲议会代表与代表欧盟各国政府的欧盟理事会达成一项临时协议,就相关立法取得一致。该立法将取消对美国工业品的进口关税,并为部分美国农产品和海产品提供优惠准入。作为交换,根据去年7月在苏格兰特恩贝里高尔夫度假村与特朗普达成的框架协议,美国将把对欧盟大多数商品的关税维持在15%。
这一举措距离那项政治协议已近10个月,旨在为欧盟赶上特朗普设定的7月4日最后期限扫清道路。特朗普表示,如果布鲁塞尔不开始履行承诺,他将对包括汽车在内的欧盟产品征收高得多的关税。他此前曾威胁将欧盟汽车进口关税从15%提高到25%。
这份临时文本包含比议员最初设想更强的保障措施。文本允许欧盟在华盛顿未履行协议另一方义务时暂停让步,并加入一项日落条款,除非新立法延长,否则该安排将在2029年底终止。最初的提案原本设定了更早的到期时间。
随着与华盛顿的紧张关系升温,欧洲议员已两次推迟就该立法采取行动。其中一次暂停发生在特朗普威胁对不支持其获取格陵兰岛计划的欧洲盟友加征新关税之后。另一次则是在最高法院裁定推翻其全球关税之后。
该协议仍需欧洲议会最终批准,预计将在6月中旬进行。如果获得通过,将使布鲁塞尔承诺的降税措施生效,并降低跨大西洋贸易紧张局势再次升级的风险。
双方都面临重大利害关系。欧盟约20%的商品出口销往美国,两大经济体之间每年货物和服务贸易总额约为2万亿美元。特朗普已将缩小美国对欧盟超过2000亿美元的货物贸易逆差列为其关税政策的优先目标。
负责该美欧协议谈判、代表欧洲人民党的首席贸易谈判代表Zeljana Zovko在X上发文称,欧洲避免了“跨大西洋贸易紧张局势的一次有害升级”,并保护了大西洋两岸的企业、投资和就业。欧盟贸易委员Maros Sefcovic也在X上写道,一旦获批,该协议将加强跨大西洋稳定与合作。
这项立法还赋予欧盟委员会权力:如果华盛顿继续对钢铁和铝衍生产品——如风力涡轮机和冰箱——维持高于15%的关税,可在今年年底前暂停关税优惠。一些欧盟政府曾反对加入这些项目,担心此举会激怒特朗普政府,并给欧洲企业带来更多不确定性。
就在特朗普结束访华之际,欧盟内部这一妥协达成;此次访华释放出友好表述,但没有取得重大突破,也凸显出布鲁塞尔和华盛顿仍面临多大压力,必须避免双边贸易关系进一步恶化。