新的葡萄酒一揽子计划能否拯救欧洲陷入困境的葡萄园？

12 月 4 日在布鲁塞尔达成临时协议后，欧洲葡萄酒生产商和消费者很快就能在商店货架上看到重大变化。欧洲议会和理事会已就一套新规则达成一致，该规则被称为 "葡萄酒一揽子计划"，旨在使整个欧盟的葡萄酒行业现代化。这些措施涉及含酒精葡萄酒的标签、对葡萄酒旅游业的支持、可持续性以及减少生产商官僚作风的努力。

最直接的变化之一涉及葡萄酒标签。根据新规定，酒精含量低于 0.5%的葡萄酒将被标注为 "无酒精"，而低于 0.05%的葡萄酒可以使用 "0.0%"的名称。酒精含量比标准版本至少低 30% 的葡萄酒将标注为 "低酒精"。这些变化旨在让消费者更容易了解他们购买的产品，尤其是随着对低酒精和无酒精产品需求的增长。

行业团体对此反应不一。Federvini 公司负责人加布里埃尔-卡斯特利（Gabriele Castelli）对标签的简化和促销计划的连续性表示欢迎，称这是向更现代化的监管框架迈出的一步。不过，意大利维尼联盟秘书长保罗-卡斯特莱蒂（Paolo Castelletti）表示担心，"低酒精 "一词可能无法完全满足消费者的期望。

新法规的出台正值欧洲葡萄酒业面临挑战之际。欧洲的葡萄酒消费量已降至三十年来的最低水平。该行业在 2023 年占全球产量的 60%以上，面临着人口结构的变化、消费者习惯的改变以及与气候相关的挑战。Legacoop Agroalimentare总裁克里斯蒂安-马雷蒂（Cristian Maretti）认为该协议是经过漫长谈判后取得的重要成果，但他警告说，如果没有欧盟共同市场组织（CMO）的专项资金和对葡萄酒的持续支持，进展可能会付诸东流。

可持续性是新一揽子计划的重点。气候变化已经通过热浪、突如其来的霜冻和新的疾病影响到葡萄园。该协议允许成员国增加欧盟对气候相关投资的支持，最高可达合格成本的 80%。这意味着希望安装太阳能电池板或采用更高效灌溉系统的酒庄可以从欧盟获得大量资金帮助。欧盟还增加了对可持续发展措施的资助，并提高了适应措施的共同资助率。此外，欧盟还特别重视防治威胁欧洲葡萄园的 "花叶病"（flavescence dorée）。

减少官僚主义是一揽子计划的另一个目标。生产者在获得欧盟资金或遵守相关法规时，往往面临复杂的文书工作和行政障碍。新规定承诺延长重新种植授权的期限，减少处罚，并简化危机管理措施的程序。对于出口到欧盟以外的葡萄酒，生产商将不再需要在仅供内部市场使用的标签上列出成分。

一揽子计划还增加了对推广和葡萄酒旅游的资助。欧盟现在将承担高达 60% 的促销活动费用，而以前仅为 50%，并允许项目持续长达九年。预计这将有助于欧洲葡萄酒参与国际竞争，并为投资于长期市场开发的公司提供稳定性。葡萄酒旅游业也将得到有针对性的支持；根据 Coldiretti 公司的数据，去年夏季有 800 多万意大利人参观了葡萄园。

一项有争议的措施是，为了平衡供求关系，欧盟有可能动用资金拔除过剩的葡萄园。一些行业代表认为，这不是解决该行业结构性问题的可持续办法。Confcooperative公司葡萄酒部门的卢卡-里戈蒂（Luca Rigotti）对一些关键要素被排除在最终文本之外表示失望，尤其是那些允许合作社获得为中小型企业保留的更高共同融资率的条款。

12 月 4 日达成的协议仍是临时性的，在成为法律之前还必须通过两个步骤：欧洲议会和欧盟理事会的正式批准。如果在 2026 年如期通过，各成员国将需要决定如何在国内最好地实施这些措施。

对消费者而言，更清晰的标签应能让他们更容易在传统葡萄酒和酒精含量降低或不含酒精的葡萄酒之间做出选择。对价格的影响将取决于生产商如何管理这些变化，以及欧盟基金在这一不确定时期如何有效地支持他们的过渡。

来自意大利绿色-AVS党的欧洲议会议员克里斯蒂娜-瓜尔达（Cristina Guarda）强调说，促销计划现在不仅适用于大公司，也适用于小型生产商，因为有了特定的标准--此举被认为对生物多样性和手工酿酒传统具有积极意义。

欧洲的葡萄酒产量仍占全球产量的 60%左右，仅意大利葡萄酒业的年收入就达 145 亿美元。新规则旨在帮助这一重要产业适应时代的变化，同时保护其在整个欧洲大陆的传统和经济重要性。