В Палате представителей представили двухпартийный законопроект о налоговом вычете для малых пивоварен, передающих дробину фермерам

В четверг два члена Комитета Палаты представителей по путям и средствам представили двухпартийный законопроект о федеральной налоговой льготе для малых пивоварен, безвозмездно передающих пивную дробину местным фермерам. По словам сторонников инициативы, она позволит снизить расходы пивоваров и сельхозпроизводителей и не допустить попадания пригодного для использования сырья на свалки.

Представитель Майк Келли, республиканец от Пенсильвании и председатель налогового подкомитета Комитета по путям и средствам, и представитель Брэд Шнайдер, демократ от Иллинойса и член комитета, объявили об инициативе в Вашингтоне. Законопроект называется Brews to Barns Act. В случае принятия он установит льготу по федеральному акцизу на пиво для малых пивоварен, передающих дробину для использования в местном сельском хозяйстве.

Пивная дробина — это зерно, остающееся после процесса пивоварения. Пивоварни часто передают ее близлежащим фермам, где ее используют как корм для скота или для других сельскохозяйственных целей. Законопроект призван упростить для небольших пивоварен продолжение этой практики: у них зачастую невысокая рентабельность, а вывоз побочного продукта за пределы предприятия сопряжен с расходами на транспортировку, хранение и обработку.

Инициативу поддержали законодатели обеих партий, а также представители комитетов, занимающихся вопросами налогообложения, сельского хозяйства и малого бизнеса. Среди дополнительных соавторов законопроекта — председатель Комитета Палаты представителей по сельскому хозяйству, республиканец от Пенсильвании Гленн «GT» Томпсон; представитель от штата Вашингтон, демократ и сопредседатель кокуса малых пивоварен Палаты представителей Мэрилин Стрикленд; а также представители Джефф Херд от Колорадо, Джон Ларсон от Коннектикута и Джош Райли от Нью-Йорка.

В заявлении Келли отметил, что местные пивоварни и фермы — это малые предприятия, играющие важную роль в жизни своих сообществ. По его словам, законопроект будет способствовать сотрудничеству между ними и укреплению местных цепочек поставок. Шнайдер заявил, что пивовары и фермеры входят в число предприятий, сталкивающихся с ростом затрат, и назвал инициативу способом сократить отходы и ослабить часть этого давления.

Томпсон, чей родной штат располагает крупными пивоваренной и сельскохозяйственной отраслями, сообщил, что многие пивоварни Пенсильвании уже сотрудничают с фермерами и животноводами, используя дробину в сельскохозяйственном производстве. По его словам, налоговая льгота может укрепить эти связи и помочь снизить затраты производителей на сырье. Стрикленд заявила, что мера позволит сократить расходы малых пивоварен, принесет пользу фермерам и животноводам и уменьшит объем отходов на свалках.

Законопроект также поддержали отраслевые организации и пивоварни, уже передающие дробину фермерам. Джейсон Лавери, соучредитель Lavery Brewing Company в Эри, штат Пенсильвания, рассказал, что в зерне, остающемся после пивоварения, сохраняются питательные вещества, которыми фермеры могут кормить скот, однако его доставка на фермы требует времени и ресурсов. По его словам, налоговая льгота за такую передачу позволит пивоварням, подобным его, вкладывать средства в сотрудников, оборудование и работу предприятия, продолжая при этом поддерживать местные фермы.

Барт Уотсон, президент и исполнительный директор Brewers Association, заявил, что связи между пивоварнями и местными фермерами давно стали частью отрасли, а передача дробины позволяет превратить побочный продукт пивоварения в полезный ресурс для хозяйств. По его словам, законопроект признает важность такого партнерства и может помочь сохранить его.

Законопроект появился в период, когда многие небольшие пивоварни продолжают испытывать давление из-за расходов на ингредиенты, упаковку, рабочую силу, дистрибуцию и финансирование. Для индустрии напитков значение инициативы выходит за рамки узкого изменения налоговых правил. Если законопроект получит дальнейшее продвижение, он может помочь малым пивоварням компенсировать часть операционных расходов на вывоз отходов и обработку побочных продуктов, а также укрепить модель местных закупок и повторного использования ресурсов, связывающую производство пива с близлежащими сельхозпредприятиями. Такая льгота может быть особенно важна для независимых крафтовых пивоварен, которые опираются на тесные связи с местными сообществами и поставщиками.

Законопроект также отражает более широкий интерес к практике циркулярной экономики, при которой материалы, обычно отправляемые на утилизацию, повторно используют в других секторах местной экономики. В данном случае дробина, образующаяся при производстве пива, может попасть с пивоварни на ферму, а не в поток отходов. Сторонники инициативы считают, что налоговая льгота сделает такую передачу более практичной и распространенной, особенно для небольших предприятий, у которых нет таких же возможностей для транспортировки и хранения, как у крупных пивоваренных компаний.

В объявлении законодателей не приводилась публичная оценка бюджетных расходов на законопроект и не сообщалось, когда он может быть рассмотрен комитетом. Тем не менее его внесение добавляет еще один вопрос налогообложения малого бизнеса в повестку Комитета по путям и средствам. Это происходит в период, когда законодатели обеих партий ищут более узконаправленные отраслевые льготы, связанные с внутренним производством, местными цепочками поставок и сокращением отходов.

Поскольку законопроект касается федерального акциза на пиво, его действие будет непосредственно распространяться прежде всего на соответствующие критериям малые пивоварни, а не на алкогольную отрасль в целом. Тем не менее за инициативой могут внимательно следить во всем секторе производства напитков, где производители пива, вина, крепкого алкоголя и безалкогольных напитков сталкиваются с вопросами утилизации отходов, устойчивого развития и стоимости сырья. Для пивоварен эта мера призвана превратить уже существующую местную практику в деятельность, признаваемую налоговым законодательством; по словам сторонников, ее преимущества могут распространиться от пивоварен до ферм.