Estudo estima que redução do IVA na restauração no Reino Unido pode gerar 6,28 mil milhões de libras em despesas anuais

Uma redução do imposto sobre o valor acrescentado (IVA) para as empresas do setor da hotelaria e restauração poderia acrescentar 6,28 mil milhões de libras por ano às despesas dos consumidores no setor do Reino Unido, segundo um estudo divulgado na quarta-feira pela empresa de pagamentos Dojo, numa altura em que o setor pressiona o Governo a conceder apoio no Orçamento do Outono.

A empresa afirmou que a estimativa se baseou nos padrões de despesa na República da Irlanda, depois de Dublin ter reduzido, a 1 de julho, o IVA de 13,5% para 9% nos serviços de restauração e catering, nos pratos quentes para levar, no chá e café quentes e nos serviços de cabeleireiro. A Dojo comparou as despesas nas empresas abrangidas na Irlanda nos três meses anteriores à alteração com as dos três meses posteriores à sua entrada em vigor e, em seguida, confrontou os resultados com o mesmo período no Reino Unido, onde não foi aplicada uma redução fiscal semelhante.

Com base nessa comparação, a Dojo estimou que a despesa média mensal por cliente no setor da hotelaria e restauração do Reino Unido poderia subir de 57,37 para 59,85 libras, um aumento de 2,48 libras por pessoa. Segundo a empresa, isso representaria mais 147,7 milhões de libras por mês em despesas nas empresas britânicas do setor que utilizam terminais de pagamento Dojo e, extrapolando o valor para o mercado mais amplo com base nos dados empresariais do Office for National Statistics, cerca de 6,28 mil milhões de libras em receitas brutas anuais adicionais em todo o setor.

A análise surge numa altura em que os grupos do setor da hotelaria e restauração continuam a defender que os pubs, restaurantes, cafés e estabelecimentos de comida para levar enfrentam a pressão dos custos mais elevados da energia, dos alimentos e da mão de obra, bem como de uma quebra nas despesas das famílias. Os defensores de uma redução do IVA afirmam que uma taxa mais baixa permitiria às empresas reduzir os preços e atrair mais clientes ou manter os preços e conservar mais receitas para fazer face aos custos.

A Dojo afirmou que a despesa por cliente nas empresas abrangidas do setor da hotelaria e restauração na Irlanda aumentou 6,17% nos três meses seguintes à redução do IVA. No mesmo período, a despesa por cliente no Reino Unido subiu 1,85%, segundo a empresa. De acordo com o estudo, no verão, a despesa na Irlanda cresceu mais de três vezes mais depressa do que no Reino Unido.

A empresa acrescentou que o aumento na Irlanda superou o padrão sazonal recente do país. Entre julho e setembro de 2025, o crescimento da despesa em empresas irlandesas comparáveis foi de 3,9%, segundo o relatório. A Dojo defendeu que o aumento mais acentuado em 2026 sugere que a alteração do IVA poderá ter contribuído para impulsionar a despesa para além do que seria normalmente esperado nos meses de verão. A empresa afirmou que, no mesmo período, a despesa no setor da hotelaria e restauração do Reino Unido não registou um aumento homólogo significativo.

O relatório não afirma que a redução do imposto tenha sido, por si só, a causa do aumento. Na nota metodológica, a Dojo explicou que a projeção representa um aumento hipotético da despesa, e não um resultado garantido, e que a análise não permite provar que o IVA tenha sido o único motivo do crescimento mais forte na Irlanda. A empresa referiu que outros fatores, incluindo as condições meteorológicas e grandes eventos, como o Campeonato do Mundo da FIFA, também poderão ter influenciado o comportamento dos clientes.

Esta ressalva é importante porque as reduções do IVA não conduzem automaticamente a preços mais baixos para os clientes ou a um maior volume de vendas. As empresas podem optar por transferir parte da poupança fiscal para os clientes, manter os preços e usar a diferença para proteger as margens, ou combinar as duas opções. O relatório indicou que os dados irlandeses mostraram que, após a alteração, os clientes fizeram mais compras e gastaram mais por pessoa, o que, segundo a Dojo, reforça o argumento a favor de uma medida semelhante no Reino Unido.

A Dojo citou ainda dados independentes da PwC que mostram uma redução de 23% nas insolvências de empresas do setor da hotelaria e restauração na República da Irlanda. A empresa de pagamentos apontou esse dado como sinal de melhoria das condições após a alteração do IVA, embora os números da PwC não demonstrem, por si só, que a redução do imposto tenha sido a única causa da descida.

Charlie Ashworth, responsável pela investigação e análise da Dojo, afirmou que a empresa pretendia mostrar o que uma redução do IVA poderia significar para um setor que emprega pessoas em todo o país. Acrescentou que o setor foi afetado pelo aumento dos custos, pela diminuição do rendimento disponível dos consumidores e por decisões políticas que agravaram a pressão financeira sobre os operadores. A Dojo afirmou apoiar a campanha do setor da hotelaria e restauração a favor de uma taxa de IVA mais baixa.

O estudo baseou-se em dados anonimizados sobre as despesas dos clientes em empresas da rede da Dojo no Reino Unido e na Irlanda. Analisou a despesa média por cliente e a frequência das transações entre abril e setembro de 2026, utilizando como referência os três meses anteriores à alteração do IVA na Irlanda e como período de comparação os três meses posteriores à redução. A diferença entre as taxas de crescimento na Irlanda e no Reino Unido foi então utilizada para estimar o que poderia acontecer se o Reino Unido adotasse uma política semelhante.

Os representantes do setor defendem há meses que são necessárias medidas de alívio fiscal para evitar mais encerramentos de empresas e perdas de postos de trabalho. Afirmam que o setor da hotelaria e restauração tem sido pressionado pelos custos elevados e pela prudência dos consumidores nas despesas, apesar de continuar a ser um importante empregador em localidades e cidades de todo o Reino Unido. Antes do Orçamento, o Governo não indicou se tenciona alterar a taxa de IVA aplicável ao setor.

A medida irlandesa tornou-se um ponto central deste debate por constituir um exemplo recente de um mercado vizinho que reduziu a taxa para alguns segmentos da economia dos serviços. Não é certo que o Reino Unido obtivesse os mesmos resultados, mas o relatório da Dojo deverá aumentar a pressão dos operadores do setor da hotelaria e restauração, que procuram apoio enquanto os ministros preparam a apresentação dos planos fiscais e de despesa.