仏農業組合、ブドウ畑の縮小策が奏功せず最低価格の導入を要求

フランスの農業組合は金曜日、ブドウ畑を抜根する一連の施策では国内のワイン危機を解決できなかったとして、代わりに栽培農家向けの最低価格と、欧州の農業支援の新たな枠組みを求めた。

フランスの比較的小規模な農業組合Modefは、公的資金がブドウ畑の面積削減に使われてきたものの、多くの生産者が期待したような価格回復にはつながっていないと述べた。Mouvement de défense et coordination des exploitations familialesのワイン部門委員長、Didier Gadéa氏は記者団に対し、ブドウの木を取り除いても市場の不均衡は解消されず、フランスの栽培農家が直面する問題を正すどころか、他国の競合生産者に生産の余地を与えただけだと語った。

同氏の発言は、消費の低迷、一部カテゴリーでの需要減、農家所得への圧力に、当局と生産者が苦慮するフランスのワイン業界で、難しい議論を再燃させている。この問題は飲料業界全体でも注目されている。ワイン生産者や商社、流通業者にとって、家族経営の農場をさらに廃業に追い込んだり、生産を国外へ移したりせずに、過剰供給をどう減らすかという核心的な課題に関わるためだ。

Modefは、低価格にワイン商社や大手小売チェーンからの圧力が重なり、多くの栽培農家が生計を立てられなくなっていると主張した。ブドウ栽培農家で、ガール県のModef代表を務めるXavier Fabre氏は、多くの生産者がひそかに業界を去り、借りていた農地を手放し、一部の区画を耕作放棄地にしていると述べた。同氏によれば、業界は実質的に社会危機に直面しているが、世間の注目はほとんど集まっていない。

同組合はフランス農業省に対し、状況に対処するため、すべての農業組合を集めた危機対応チームを設置するよう求めた。緊急措置にとどまらず、最低所得を保障するワイン栽培農家向けの最低価格を設けるよう呼びかけ、その役割を被雇用者の最低賃金になぞらえた。

Modefはまた、ブリュッセルが2028～34年期の予算を見直すなかでも、欧州連合（EU）の共通農業政策（CAP）予算を維持すべきだと述べる一方、支援の仕組みは改める必要があると主張した。同組合は、植樹への補助金を廃止し、耕作中の面積に応じた支援に置き換えるよう求めている。ブドウを植える農家に補助金を支給し、その後まもなく、今度はブドウの木を撤去するために再び補助金を出すのは理にかなわないとした。

Fabre氏は投資支援の配分も批判し、支援の多くが最大規模のワイナリーに流れていると述べた。同組合の主張は、大規模事業者が優遇される一方、市場調整の負担を小規模な家族経営のブドウ畑が負っているという、一部生産者の広範な懸念を反映している。

Modefはさらに、ブドウ畑の維持にはワイン生産以外の役割もあると指摘した。ブドウ畑は歴史的に、景観の防火帯として機能し、村落を山火事から守る助けになってきたという。火災リスクが依然として繰り返し懸念される南仏では、この主張の重要性が増す可能性がある。

フランス政府は、ワイン市場の一部で続く供給過剰への対応策の一つとして、ブドウ畑の撤去制度を活用してきた。これらの制度は公的支援のもとで生産能力を縮小することを目的としてきたが、批判的な立場からは、サプライチェーン全体で価値をどう分配するかという根本問題に対処していないと指摘されている。そのため、今回の議論は単なる作付面積をめぐる争いにとどまらない。価格決定力、EU補助金の設計、そして欧州最大級のワイン生産国の一つで再編の費用を誰が負担するのかをめぐる対立でもある。

飲料業界にとって、この議論の結論は直接影響を受ける農場の枠を大きく超えて重要となる可能性がある。フランスや欧州の政策当局が抜根奨励策から所得保護や面積に応じた支援へと転換すれば、ワイナリーの生産計画や地域間の投資配分、今後数年間の供給調整にも影響が及びうる。政策当局がブドウ畑の撤去に頼り続ければ、小規模生産者は、価格が持続的に改善しないまま市場からの撤退がさらに増えることを懸念している。