फ्रांसीसी सांसद ने खेतों से बाहर कीटनाशक बफर ज़ोन बनाने के लिए विधेयक पेश किया

फ्रांस की नेशनल असेंबली में 27 अक्टूबर को पेश एक मध्यमार्गी विधेयक उस नियम को बहाल करने की कोशिश करेगा, जिसके तहत कीटनाशक-मुक्त बफर ज़ोन कृषि भूमि के बाहर बनाए जाते हैं। इससे इस संवेदनशील बहस को फिर हवा मिलेगी कि खेती, जनस्वास्थ्य और ग्रामीण विकास के बीच संतुलन कैसे बनाया जाए।

Agra के अनुसार, यह प्रस्ताव मध्यमार्गी सांसद Hubert Ott ने पेश किया है और इसका केंद्र तथाकथित ZNTs हैं—यह फ्रांसीसी संक्षिप्त नाम उन छिड़काव-निषेध क्षेत्रों के लिए है, जहां फसल-संरक्षण उत्पादों का इस्तेमाल नहीं किया जा सकता। इस उपाय से उस व्यवस्था को फिर लागू करने की कोशिश होगी, जो पहले फ्रांस के कृषि आपातकालीन कानून में शामिल थी, लेकिन बाद में संवैधानिक परिषद ने उसे रद्द कर दिया था।

विवाद का मुख्य मुद्दा इन बिना छिड़काव वाली पट्टियों का स्थान है। नया विधेयक इन्हें खेती के भूखंड के भीतर से हटाकर उसकी सीमा के बाहर रखने की मांग करता है। व्यवहार में, इससे यह तय होता है कि किसान कितनी ज़मीन का इस्तेमाल कर सकते हैं और जब घर या अन्य निर्माण खेतों के पास हों, तो इस पाबंदी का बोझ किस पर पड़ेगा।

Agra की रिपोर्ट के अनुसार, विधेयक में छोड़े गए भूखंडों की निगरानी भी सख्त करने का प्रस्ताव है। उपलब्ध सीमित पाठ में निगरानी लागू करने के उपायों का ब्योरा नहीं दिया गया, लेकिन प्रस्ताव का यह हिस्सा फ्रांसीसी कृषि नीति की एक और बार-बार उठने वाली चिंता की ओर इशारा करता है: अनुपयोगी या उपेक्षित भूमि से आसपास के उत्पादकों के लिए कृषि संबंधी और स्वास्थ्य-संबंधी समस्याएं पैदा हो सकती हैं।

यह पहल फ्रांस में रिहायशी इलाकों के पास कीटनाशकों के इस्तेमाल को लेकर लंबे समय से जारी बहस के बीच आई है। बफर ज़ोन इस बहस के सबसे विवादित पहलुओं में रहे हैं, खासकर उन जगहों पर जहां खेत गांवों या हाल में बने आवासीय इलाकों से सटे हैं। कड़े संरक्षण के समर्थकों का तर्क है कि आबादी वाले क्षेत्रों के पास बिना छिड़काव वाली जगहें जरूरी हैं, जबकि कई किसान संगठनों का कहना है कि मौजूदा व्यवस्था से उत्पादक भूमि खेती के इस्तेमाल से बाहर हो सकती है और स्थानीय शहरीकरण के स्वरूप के आधार पर किसानों पर असमान बोझ पड़ सकता है।

पेय क्षेत्र के लिए इस प्रस्ताव का खास महत्व हो सकता है, विशेषकर वाइन क्षेत्रों में। फ्रांस में अंगूर के बाग अक्सर घरों, सड़कों और गांवों की सीमाओं के पास स्थित होते हैं, और इन सीमाओं के पास छिड़काव के नियम सीधे तौर पर यह तय कर सकते हैं कि उत्पादन में अंगूर की कितनी उपयोगी ज़मीन बनी रहेगी। यदि विधेयक आगे बढ़ता है, तो इससे अंगूर उत्पादकों और आसपास की विकास परियोजनाओं के बीच बोझ का बंटवारा बदल सकता है—खासकर उन इलाकों में जहां नए आवास पुराने अंगूर के बागों की ओर फैल गए हैं। छोड़े गए भूखंडों की सख्त जांच भी वाइन क्षेत्रों के लिए अहम हो सकती है, जहां ऐसी ज़मीन पर देखरेख न होने से आसपास की बेलों में रोग और कीट नियंत्रण मुश्किल हो सकता है।

विधेयक पेश होने का मतलब यह नहीं है कि यह कानून बन जाएगा। इसे अभी संसदीय प्रक्रिया से गुजरना है, जहां स्वास्थ्य सुरक्षा, संपत्ति अधिकारों और स्थानीय नियोजन से जुड़े सवालों पर बारीकी से विचार होने की संभावना है। लेकिन संवैधानिक परिषद द्वारा दूसरे रूप में पहले ही खारिज किए जा चुके प्रावधान को फिर सामने लाकर यह प्रस्ताव दिखाता है कि फ्रांस के सांसद कृषि नियमन के सबसे कठिन मुद्दों में से एक का राजनीतिक रूप से व्यावहारिक समाधान अब भी तलाश रहे हैं।