इटली के सांसद DOC और DOCG वाइन में रोग-प्रतिरोधी अंगूरों की अनुमति देने के पक्ष में

इटली में संसदीय स्तर पर नई पहल ने रोग-प्रतिरोधी अंगूर की किस्मों को देश की वाइन नीति पर बहस के केंद्र में फिर ला दिया है। इससे देश के कुछ सबसे अधिक संरक्षित अपीलेशनों के नियमों में भविष्य में बदलाव की संभावना पैदा हुई है।

20 अक्टूबर को निचले सदन के सांसदों ने कृषि मंत्री Francesco Lollobrigida से औपचारिक सवाल पूछकर जानना चाहा कि सरकार तथाकथित PIWI अंगूर की किस्मों को DOC और DOCG वाइन के उत्पादन नियमों में शामिल करने के लिए क्या कदम उठाने की योजना बना रही है। ये लेबल इटली की संरक्षित पदनाम श्रेणियां हैं, जो विशिष्ट स्थानों, विधियों और अंगूर की किस्मों से जुड़ी वाइन के लिए निर्धारित हैं।

इस पहल से फिलहाल लागू कानून में कोई बदलाव नहीं हुआ है। इतालवी वाइनरी अब भी DOC या DOCG वाइन में अंतर-प्रजातीय PIWI अंगूरों का इस्तेमाल नहीं कर सकतीं। किसी भी तरह की अनुमति के लिए पहले कानून में संशोधन करना होगा और उसके बाद अलग-अलग अपीलेशनों के नियमों में मामले-दर-मामले बदलाव करने होंगे।

इस मुद्दे पर वर्षों से चर्चा होती रही है, लेकिन इस महीने यह फिर राजनीतिक एजेंडे में आ गया। League के सीनेट उपाध्यक्ष Gian Marco Centinaio और Democratic Party की सांसद Antonella Forattini ने 10 अक्टूबर को Voghera में आयोजित एक कार्यक्रम के दौरान सर्वदलीय पहल की घोषणा की। कार्यक्रम में Pinot Noir, पानी की उपलब्धता, तापमान और रोग-प्रतिरोधी अंगूर की किस्मों पर चर्चा हुई।

20 अक्टूबर को दाखिल संसदीय सवाल, जिसे क्रमांक 5-05886 के तहत दर्ज किया गया है, Forattini ने सांसदों Marino, Romeo, Andrea Rossi और Vaccari के साथ पेश किया। इसमें पूछा गया है कि क्या सरकार इटली के 2016 के समेकित वाइन कानून के अनुच्छेद 33 में बदलाव को बढ़ावा देने, रोग-प्रतिरोधी किस्मों पर शोध का समर्थन करने और क्षेत्रीय प्राधिकरणों, संरक्षण संघों, कृषि संगठनों तथा वैज्ञानिक संस्थाओं के साथ परामर्श शुरू करने का इरादा रखती है।

इस विवाद के केंद्र में Law 238/2016 का अनुच्छेद 33 है, जिसे Testo Unico del vino यानी समेकित वाइन कानून के नाम से जाना जाता है। इसकी उपधारा 6 के तहत Vitis vinifera और अन्य अमेरिकी या एशियाई बेल प्रजातियों के बीच संकरण से बनी किस्मों से पूरी तरह या आंशिक रूप से तैयार वाइन को मूल पदनाम वाले लेबल इस्तेमाल करने से रोक दिया गया है। यानी यह प्रतिबंध DOC और DOCG वाइन पर लागू होता है।

मौजूदा व्यवस्था के तहत, वाइनरी राष्ट्रीय बेल रजिस्टर में सूचीबद्ध अंगूर की किस्मों का इस्तेमाल कुछ IGT वाइन में कर सकती हैं। IGT भौगोलिक संकेत का निचला स्तर है और इसके लिए क्षेत्रीय नियमों तथा वाइन की उत्पादन संहिता में अनुमति होना जरूरी है। लेकिन DOC और DOCG वाइन के लिए यह छूट लागू नहीं होती, भले ही संबंधित क्षेत्र में उस अंगूर की किस्म की खेती की अनुमति हो।

इटली का प्रतिबंध यूरोपीय संघ की व्यापक व्यवस्था के साथ-साथ लागू है, जो पहले से ही PDO वाइन उत्पादन में Vitis vinifera और Vitis वंश की अन्य प्रजातियों के बीच संकर किस्मों के इस्तेमाल की संभावना की अनुमति देती है। हालांकि व्यवहार में, इटली का राष्ट्रीय कानून अब भी अपने पदनाम वाली वाइन के लिए इस रास्ते को रोकता है।

नियम बदलने की यह पहली कोशिश नहीं है। 28 मई 2024 को सीनेटर Pietro Patton ने विधेयक संख्या 1152 पेश किया था। इसमें अनुच्छेद 33 की उपधारा 6 को निरस्त करने और उपधारा 7 में संशोधन का प्रस्ताव था, ताकि राष्ट्रीय रजिस्टर में सूचीबद्ध किस्मों के इस्तेमाल की अनुमति DOC वाइन तक भी बढ़ाई जा सके। विधेयक 18 जून 2024 को सीनेट की एक समिति को सौंपा गया था, लेकिन उसकी समीक्षा अब तक शुरू नहीं हुई है।

इस बार बदलाव यह है कि सत्तारूढ़ गठबंधन और विपक्ष, दोनों के सांसदों ने नए सिरे से राजनीतिक समर्थन दिया है।

PIWI किस्मों को पारंपरिक संकरण विधियों से विकसित किया जाता है, ताकि अंगूर की बेलों में फफूंदजनित रोगों, खासकर डाउनी मिल्ड्यू और पाउडरी मिल्ड्यू, के प्रति प्रतिरोध बढ़ाया जा सके। समर्थकों का कहना है कि रोगों का दबाव, उत्पादन लागत और मौसम की बढ़ती अनिश्चितता बढ़ने के बीच इनका महत्व लगातार बढ़ रहा है। व्यावहारिक तौर पर, इन किस्मों का अधिक इस्तेमाल कुछ अंगूर के बागों में फसल-सुरक्षा उपचारों की संख्या घटा सकता है, जिससे लागत और मशीनों का इस्तेमाल कम होगा तथा पर्यावरणीय प्रभाव भी संभावित रूप से घट सकता है। यदि सांसद अंततः इटली के शीर्ष वाइन अपीलेशनों में इन अंगूरों के इस्तेमाल की अनुमति देते हैं, तो पेय क्षेत्र के लिए यह अहम हो सकता है। हालांकि, इसका कोई भी असर कानूनी सुधार और अलग-अलग पदनामों के फैसलों पर निर्भर करेगा।

इन किस्मों में संभावित दिलचस्पी नम और पहाड़ी या सीढ़ीदार अंगूर के बागों वाले इलाकों में सबसे अधिक रहती है, जहां बार-बार छिड़काव करना मुश्किल और महंगा होता है। लेकिन अधिक प्रतिरोध का अर्थ पूरी तरह रोग-मुक्त होना नहीं है। सुरक्षा का स्तर अब भी किस्म, रोग के दबाव और किसी वर्ष की जलवायु परिस्थितियों पर निर्भर करता है।

2026 की संसदीय बहस में उद्धृत आंकड़ों के अनुसार, इटली के राष्ट्रीय रजिस्टर में फिलहाल 36 PIWI किस्में सूचीबद्ध हैं—18 सफेद और 18 लाल अंगूर की किस्में। इनकी खेती अब भी क्षेत्रीय नियमों के अधीन है।

इस नई पहल के पीछे सांसदों ने यह भी जोर दिया है कि भविष्य में किसी भी तरह की अनुमति के साथ वाइन बनाने की उपयुक्तता का मूल्यांकन और पारदर्शी प्रक्रियाएं होनी चाहिए, ताकि पदनाम वाली वाइन की विशिष्ट पहचान सुरक्षित रहे। यह इटली के वाइन क्षेत्र की एक केंद्रीय चिंता को दर्शाता है: क्या DOC और DOCG नियमों से संरक्षित पहचान को कमजोर किए बिना नवाचार को अपनाया जा सकता है।

भले ही संसद कानून बदल दे, वाइनरियों को किसी भी पदनाम वाली वाइन में मनचाहे रोग-प्रतिरोधी अंगूर के इस्तेमाल की तत्काल छूट नहीं मिलेगी। हर DOC या DOCG की अपनी उत्पादन संहिता होती है, जिसमें अनुमत अंगूरों और उनके अनुपात तय होते हैं। नई PIWI किस्मों को शामिल करने के लिए संबंधित पदनाम के नियमों में कानून के तहत निर्धारित प्रक्रियाओं के जरिए औपचारिक संशोधन करना होगा।

इस प्रक्रिया में संरक्षण संघों और उत्पादकों की बड़ी भूमिका होगी। उन्हें तय करना होगा कि रोग-प्रतिरोधी किस्म किसी अपीलेशन की शैली, पहचान और ऐतिहासिक विरासत के अनुरूप है या नहीं।

कुछ पदनाम शोध के जरिए इस विषय की पड़ताल पहले ही कर चुके हैं। उद्योग जगत की चर्चाओं में Delle Venezie DOC का उदाहरण दिया गया है, जिसने Pinot Grigio उत्पादन के लिए रोग-प्रतिरोधी किस्मों पर प्रायोगिक काम किया है। इन परीक्षणों का उद्देश्य कृषि और वाइन निर्माण से जुड़े आंकड़े जुटाना है, न कि DOC वाइन में PIWI के इस्तेमाल के लिए सामान्य व्यावसायिक अनुमति देना।

इस व्यापक बहस में इतालवी वाइन जगत की प्रमुख हस्तियां भी शामिल हुई हैं। इनमें Attilio Scienza, Luciano Brancadoro और वाइनमेकर Nicola Biasi शामिल हैं, जिन्होंने Voghera की बैठक में हिस्सा लिया। उनकी भागीदारी दिखाती है कि चर्चा अब राजनीति से आगे बढ़कर खेती के तौर-तरीकों, वाइन की गुणवत्ता और जलवायु तथा रोगों के दबाव के अनुरूप दीर्घकालीन अनुकूलन के सवालों तक पहुंच गई है।

फिलहाल, हालांकि, कानूनी स्थिति में कोई बदलाव नहीं हुआ है। इटली की पदनाम वाली वाइन पर अनुच्छेद 33 का प्रतिबंध लागू है और 20 अक्टूबर के संसदीय सवाल में सरकार के जवाब या विधेयक आगे बढ़ाने के लिए कोई समय-सीमा तय नहीं की गई है। आगे की राह Lollobrigida के जवाब, Patton के सीनेट विधेयक को फिर से आगे बढ़ाने और संसद के वाइन कानून में व्यापक सुधार पर विचार करने के फैसले पर निर्भर करेगी।