फ्रांस की सीनेट ने छोटे ग्रामीण इलाकों में पूर्ण मदिरा लाइसेंस आसान करने वाले विधेयक को मंज़ूरी दी

फ्रांस की सीनेट ने छोटे ग्रामीण इलाकों में कैफ़े खोलना या फिर से शुरू करना आसान बनाने के उद्देश्य से एक विधेयक को मंज़ूरी दी है। इसके तहत पूर्ण मदिरा लाइसेंस के नियमों में ढील दी जाएगी। समर्थकों का कहना है कि इससे उन गांवों के बार फिर खुल सकते हैं जो ग्रामीण इलाकों के कई हिस्सों से गायब हो चुके हैं।

शुक्रवार को पेरिस में पारित इस उपाय के तहत 3,500 से कम आबादी वाली उन नगरपालिकाओं में नए तथाकथित “licence IV” परमिट जारी किए जा सकेंगे, जहां ऐसे अधिकतम एक लाइसेंस पहले से है। फ्रांस में licence IV वह परमिट है जो किसी प्रतिष्ठान को परिसर में सेवन के लिए कई तरह के मादक पेय बेचने की अनुमति देता है, जिनमें स्पिरिट्स भी शामिल हैं।

प्रस्ताव को अभी अंतिम मंज़ूरी नहीं मिली है। लागू होने से पहले इसे विधायी प्रक्रिया के बाकी चरण पूरे करने होंगे।

इस बदलाव का उद्देश्य छोटे कस्बों और गांवों में कारोबार शुरू करने के इच्छुक लोगों के सामने आने वाली एक बड़ी बाधा को दूर करना है। मौजूदा व्यवस्था के तहत पूर्ण मदिरा लाइसेंस सीमित हैं और उन्हें हासिल करना अक्सर मुश्किल होता है। व्यवहार में, ग्रामीण इलाके में कैफ़े या बार खोलने के इच्छुक लोगों को मौजूदा लाइसेंस खरीदकर उसे अपने नाम हस्तांतरित कराना पड़ सकता है—यह प्रक्रिया महंगी और जटिल हो सकती है। सुधार के समर्थकों का तर्क है कि उन जगहों पर इन नियमों का कोई खास औचित्य नहीं है, जहां अब स्थानीय कैफ़े नहीं हैं और कारोबार तथा लोगों के मिलने-जुलने की जगहों को बनाए रखना मुश्किल हो रहा है।

सबसे छोटी नगरपालिकाओं में नए licence IV जारी करने की अनुमति देकर सीनेटर गांवों के कैफ़े, बिस्ट्रो और इसी तरह के कारोबारों को फिर शुरू करना आसान बनाने की कोशिश कर रहे हैं। कई ग्रामीण इलाकों में ये प्रतिष्ठान सिर्फ़ व्यावसायिक केंद्र नहीं, बल्कि ऐसी स्थानीय जगहें भी हैं जहां निवासी मिलते-जुलते, खाते और पीते हैं।

विधेयक 3,500 से कम आबादी वाली उन नगरपालिकाओं पर केंद्रित है, जहां अधिकतम एक पूर्ण मदिरा लाइसेंस पहले से है। इस सीमा का मकसद उन जगहों को लक्षित करना है जहां आतिथ्य कारोबार के विकल्प बेहद सीमित हैं। समर्थकों ने इस उपाय को देश भर में मदिरा बिक्री के नियमों में व्यापक ढील दिए बिना ग्रामीण जीवन को सहारा देने का व्यावहारिक तरीका बताया है।

सीनेट का यह मतदान पेय कारोबार के लिए अहम है, क्योंकि ग्रामीण कैफ़े और बार की संख्या बढ़ने से फ्रांस के ग्रामीण इलाकों में वाइन, बीयर और स्पिरिट्स बेचने वाले प्रतिष्ठानों का नेटवर्क फैल सकता है। अगर सुधार कानून बनता है और इसके बाद नए प्रतिष्ठान खुलते हैं, तो पेय उत्पादकों और वितरकों के लिए बाज़ार तक पहुंच भी आसान हो सकती है—खासकर उन क्षेत्रों में जहां लाइसेंस प्राप्त प्रतिष्ठान अब बहुत कम हैं और जिनका कारोबार आतिथ्य क्षेत्र पर निर्भर है।

हालांकि, इसका संभावित असर अभी अनिश्चित है। विधेयक से नए कैफ़े खुलने की गारंटी नहीं मिलती, और आबादी में गिरावट, उपभोक्ताओं की बदलती आदतों तथा बढ़ती परिचालन लागत के कारण कई जगहों पर ग्रामीण बार चलाना अब भी मुश्किल है। फिर भी, लाइसेंस से जुड़ी बाधा हटने से छोटे कस्बे या गांव में कारोबार शुरू करने पर विचार कर रहे उद्यमियों की एक तात्कालिक बड़ी अड़चन दूर हो सकती है।

यह बहस फ्रांस के एक व्यापक मुद्दे से जुड़ी है, जहां स्थानीय अधिकारी और कानून निर्माता वर्षों से ग्रामीण सेवाओं में गिरावट पर चर्चा करते आए हैं। कई गांवों में आखिरी कैफ़े, किराना दुकान या बेकरी भी बंद हो चुके हैं, जिससे निवासियों के पास रोज़मर्रा की ज़िंदगी के लिए सार्वजनिक जगहें कम रह गई हैं। कैफ़े का गायब होना अक्सर स्थानीय कारोबार के व्यापक क्षरण का हिस्सा माना गया है।

इस संदर्भ में सीनेट की कार्रवाई को मदिरा नीति में बदलाव के बजाय ग्रामीण विकास के उपाय के रूप में पेश किया जा रहा है। विधेयक उन जगहों पर नियमों में लचीलापन बहाल करना चाहता है जहां लाइसेंस प्राप्त प्रतिष्ठान बहुत कम हैं या बिल्कुल नहीं हैं, जबकि सुधार का दायरा छोटी नगरपालिकाओं तक सीमित रखा गया है।

अब प्रस्ताव को संसदीय प्रक्रिया के अगले चरण से गुजरना होगा। जब तक इस उपाय को अंतिम मंज़ूरी नहीं मिल जाती, ग्रामीण फ्रांस में पूर्ण मदिरा लाइसेंस के साथ कैफ़े खोलने की इच्छा रखने वाले कारोबारियों पर मौजूदा पाबंदियां लागू रहेंगी।