Des députés mexicains envisagent de relever les taxes sur la bière jusqu’à 1 peso par unité

Les députés mexicains examinent une hausse de taxe pouvant aller jusqu’à 1 peso mexicain sur chaque unité de bière dans le cadre du débat préliminaire sur le paquet économique 2027 du pays, une proposition qui pourrait générer environ 6,451 milliards de pesos de recettes supplémentaires si elle avançait.

La mesure a été présentée mercredi dans des conclusions préparées par un groupe de travail créé par la commission des finances et du crédit public de la Chambre des députés au Mexique. Vanessa López Carrillo, députée du Parti du travail, a indiqué que la proposition prévoit d’augmenter la taxe spéciale appliquée à la bière de 0,60 peso à 1 peso par unité.

La proposition n’est pas approuvée et n’est pas en vigueur. Elle devrait d’abord être intégrée au débat budgétaire plus large qui commence le 8 septembre à la Chambre des députés, alors que les élus examinent le paquet économique 2027.

Les partisans de ce changement estiment que la bière devrait supporter une part plus importante de la charge fiscale en raison de son rôle dominant sur le marché mexicain de l’alcool. Les données présentées par López Carrillo montrent que la bière représente 93,1 % du volume des boissons alcoolisées vendues dans le pays, mais ne contribue qu’à 63,3 % des recettes perçues au titre de la taxe spéciale sur la production et les services, connue sous le nom d’IEPS. Les spiritueux distillés, à l’inverse, représentent 6,3 % du volume des ventes et génèrent 33,3 % de ces recettes fiscales, tandis que le vin représente 0,6 % du marché et contribue à hauteur de 3,5 %.

López Carrillo a décrit cet écart comme une profonde asymétrie dans la structure fiscale du secteur. Elle a ajouté que l’ajustement serait modéré en raison de la taille du marché de la bière et de la solidité financière des plus grandes entreprises qui y opèrent. Le groupe de travail a également fait valoir que les deux principaux brasseurs mexicains font partie de groupes mondiaux depuis plus d’une décennie, tandis que les plus petits producteurs nationaux sont confrontés à des conditions concurrentielles et financières différentes.

Dans le scénario recommandé par le groupe de travail, les recettes combinées de l’IEPS et de la taxe sur la valeur ajoutée, ou IVA, passeraient de 140,586 milliards de pesos à 147,037 milliards de pesos. Cela représenterait une hausse d’environ 6,451 milliards de pesos, soit 4,6 %.

Le Mexique applique actuellement différents taux d’IEPS aux boissons alcoolisées en fonction de leur teneur en alcool. Les boissons contenant jusqu’à 14 degrés d’alcool acquittent 26,5 %, celles de plus de 14 à 20 degrés 30 %, et celles de plus de 20 degrés 53 %. La bière relève généralement de la tranche la plus basse dans le système actuel.

La proposition telle que décrite par López Carrillo ajouterait un montant fixe par unité de bière plutôt que de simplement ajuster le taux en pourcentage existant. Elle a indiqué que l’effet pratique serait une hausse d’environ 0,60 peso à 1 peso par bière, selon le prix et la présentation. Les documents publiés ne précisent pas quel format de contenant est inclus dans la définition d’une unité, de sorte que l’augmentation ne peut pas être convertie en équivalent par litre.

Cette précision manquante est importante, car l’effet sur les prix de détail et sur les dépenses des consommateurs pourrait varier fortement selon les marques, les formats d’emballage et les circuits de vente. Une hausse fixe tend à peser davantage sur les produits les moins chers que sur les références premium, ce qui signifie que l’impact pourrait se faire surtout sentir dans le segment économique du marché de la bière. Le Mexique compte parmi les plus grands marchés de la bière au monde, et la bière est de loin la boisson alcoolisée la plus consommée dans le pays, si bien qu’une légère hausse de taxe par unité pourrait avoir des effets étendus sur les consommateurs, les producteurs, les distributeurs et les détaillants.

La proposition intervient aussi alors que les députés poursuivent le débat sur la manière de taxer l’alcool selon les catégories. Ses partisans estiment que le système actuel taxe insuffisamment la bière au regard de sa part de marché, tandis que les catégories plus fortes, comme les spiritueux distillés, supportent déjà des taux plus élevés. La recommandation du groupe de travail reflète ce point de vue et présente la bière comme la cible la plus évidente pour dégager des recettes supplémentaires sans modifier la structure des tranches plus larges de taxation de l’alcool.

Pour l’instant, la mesure reste une recommandation et non une politique gouvernementale. Son avenir dépendra de son inclusion dans le paquet budgétaire que les députés commenceront à examiner le 8 septembre et de la manière dont le Congrès arbitrera entre les besoins de recettes et les inquiétudes concernant les prix, la consommation et l’effet sur un secteur qui domine le marché mexicain des boissons alcoolisées.