L’Union européenne cherche des exemptions de droits de douane américains pour le vin et les spiritueux

La Commission européenne prépare une demande à Washington visant à exempter une large liste d’exportations européennes du tarif de 15 % prévu dans l’accord commercial de Turnberry, notamment le vin, le vin effervescent, le brandy, le cidre, la bière et un large éventail de spiritueux, selon des documents consultés par Euractiv et Euronews.

La demande couvre des produits représentant environ 150 milliards d’euros d’exportations de l’UE vers les États-Unis, a déclaré Matthias Jørgensen, responsable du commerce à la Commission européenne, aux membres de la commission du commerce du Parlement européen mardi. Il a indiqué qu’il était encore trop tôt pour savoir comment les discussions évolueraient, mais que la Commission les poursuivrait « avec détermination ».

Pour le secteur des boissons, cette initiative pourrait avoir des conséquences directes des deux côtés de l’Atlantique. Le vin, le vin effervescent, la bière et les spiritueux comptent parmi les exportations agroalimentaires les plus connues de l’UE vers les États-Unis, et toute exemption du droit de 15 % pourrait avoir un impact sur les prix en rayon, les marges des importateurs et les plans d’achat des distributeurs, des détaillants et des acheteurs du secteur de l’hôtellerie-restauration. Si aucune exception n’est accordée, le tarif continuerait d’influencer les décisions de prix et d’approvisionnement dans l’un des corridors commerciaux les plus importants au monde pour les boissons.

Selon la proposition décrite par les deux médias, Bruxelles estime avoir déjà rempli sa part de l’accord de Turnberry en supprimant, au 1er juillet, les droits de douane sur des centaines de produits industriels et agricoles américains. La Commission demande désormais aux États-Unis d’appliquer leurs droits de douane standards plutôt que la taxe de 15 % à certains biens de l’UE.

La liste couvre des centaines d’articles, des produits agricoles aux machines industrielles et aux fournitures médicales. Dans l’alimentaire et les boissons, elle comprend plusieurs exportations emblématiques de longue date des ventes européennes sur le marché américain. Outre le vin et le vin effervescent, Bruxelles souhaite des exemptions pour le brandy, le cidre et la bière. La catégorie des spiritueux comprend le whiskey, le gin, le rhum, la vodka et les liqueurs. Ces produits bénéficiaient auparavant d’un accès en franchise de droits aux États-Unis avant les droits de douane imposés lors des précédentes mesures commerciales du président Donald Trump.

La proposition inclut également l’huile d’olive et les olives, les pâtes, les truffes, les champignons et les produits de porc séché. Dans les produits laitiers, le Roquefort et le pecorino sont expressément cités, ainsi qu’une catégorie plus large couvrant les fromages de lait de brebis vendus en meules entières, y compris ceux adaptés au râpage. Parmi les produits de la pêche figurent le thon, le saumon fumé, le bar et le poulpe.

Au-delà de l’alimentaire et des boissons, la demande de la Commission s’étend aux machines agricoles, aux robots industriels, aux équipements électriques, aux outils pour semi-conducteurs et aux produits chimiques. Les biens médicaux figurant sur la liste vont des sutures chirurgicales et des pansements aux dispositifs de stomie, kits de diagnostic, ciments dentaires, verrerie de laboratoire et tables d’opération.

La Commission indique que les produits ont été choisis parce qu’ils soutiennent les objectifs de réindustrialisation des États-Unis, servent des électorats clés comme les agriculteurs, font avancer des intérêts énergétiques ou de sécurité, ou sont considérés comme difficiles à remplacer. Euronews a rapporté que Bruxelles considère aussi certains de ces biens comme économiquement importants pour le bloc ou en offre limitée sur le marché intérieur américain.

L’accord de Turnberry a été conclu en Écosse en 2025 après des semaines de tensions commerciales entre Bruxelles et Washington. Dans le cadre de cet arrangement, les exportations de l’UE ont été soumises à un droit de douane américain de 15 %, tandis que l’Union européenne acceptait de supprimer ses propres droits sur les biens industriels américains. Une déclaration commune publiée ensuite indiquait que les deux parties envisageraient de rétablir les niveaux de droits de douane d’avant 2025 pour les produits importants pour leurs économies et leurs chaînes de valeur. Euronews a indiqué que ces droits antérieurs s’élevaient en moyenne à environ 3,3 %.

La nouvelle offensive en faveur d’exemptions intervient après des mois de pression exercée par les États membres de l’UE sur la Commission pour obtenir un meilleur traitement des principales exportations vers le marché américain. La France, l’Italie et l’Espagne ont été particulièrement actives dans la recherche de conditions tarifaires plus favorables pour le vin, selon Euronews.

Washington avait refusé d’ouvrir des discussions sur des exemptions produit par produit avant que l’UE n’ait formellement mis en œuvre sa part de l’accord de Turnberry. Bruxelles ayant levé ses droits sur les biens américains au début de ce mois, les responsables européens semblent désormais estimer qu’ils disposent d’une base plus solide pour défendre leur position.

Jørgensen a également indiqué aux parlementaires que les négociations à venir restent incertaines et que les tensions commerciales plus larges n’ont pas disparu. Selon Euronews, il a averti que les relations commerciales entre l’UE et les États-Unis resteraient « à haut risque de volatilité » malgré l’accord de Turnberry. Il a aussi déclaré que les discussions sur l’acier et l’aluminium seraient probablement difficiles, car ces secteurs restent soumis à des droits de douane américains de 50 % et sont considérés par Washington comme liés à la sécurité nationale et à la production intérieure.

Pour les producteurs de boissons en Europe et les importateurs aux États-Unis, cette incertitude compte désormais, car les contrats sur le vin et les spiritueux dépendent souvent des prix à terme, des calendriers d’expédition et de la demande saisonnière. Un retour à des droits de douane plus faibles pourrait alléger la pression sur les exportateurs qui cherchent à préserver leurs parts de marché aux États-Unis, tandis que le maintien des droits pourrait continuer à maintenir des coûts élevés dans des catégories allant du vin tranquille et du vin effervescent à la bière et aux spiritueux distillés.

La Commission a indiqué qu’elle se réservait le droit de modifier ou d’élargir sa proposition au fil des négociations. Cela laisse ouverte la possibilité que d’autres catégories alimentaires ou de boissons soient ajoutées ultérieurement si les discussions avec Washington avancent. Pour l’heure, Bruxelles cherche un allègement pour certaines de ses exportations grand public les plus visibles, à un moment où la politique tarifaire reste au cœur de la stratégie commerciale transatlantique.