L'industrie des vins et spiritueux confrontée à un arrêt de la réglementation dans le cadre du plan de réduction des effectifs de la TTB

Le Alcohol and Tobacco Tax and Trade Bureau (TTB), un bureau du département du Trésor des États-Unis, a publié son plan officiel de fermeture dans l'éventualité d'une interruption des crédits fédéraux. Ce plan, daté du 1er octobre 2025, décrit les mesures que prendra l'agence pour réduire ses activités et ne conserver que les fonctions essentielles jusqu'à ce que le financement soit rétabli.

Selon ce plan, la TTB emploie 459 personnes. En cas de fermeture du gouvernement, 398 employés seront mis en congé, ce qui ne laissera que 61 personnes pour continuer à travailler. Parmi les personnes retenues, 25 sont financées par des ressources autres que les crédits annuels, une est nécessaire pour mener à bien des activités imposées par la loi, et 35 sont nécessaires pour protéger la vie et les biens. La procédure de fermeture devrait durer environ une demi-journée.

Pendant la fermeture, la TTB ne poursuivra qu'un ensemble limité d'activités. Il s'agit notamment du traitement des déclarations fiscales accompagnées de paiements, du maintien des opérations informatiques pour éviter la perte de données, de la protection des dossiers concernant l'expiration des statuts, la faillite, les privilèges et les saisies, et de la sécurisation des biens fédéraux. L'agence conservera également un personnel réduit pour gérer les fonctions budgétaires et comptables essentielles, les salaires pour la période précédant la fermeture et les opérations de répression criminelle.

La plupart des activités régulières de la TTB s'arrêteront pendant la fermeture. Il s'agit notamment des fonctions administratives non liées à la sécurité ou à la protection des biens, des enquêtes non pénales, des audits, de l'examen des déclarations fiscales, du traitement des déclarations fiscales sans paiement et de l'approbation des permis, des étiquettes, des formules et des demandes de ristourne pour les produits autres que les boissons. Les services de laboratoire et la plupart des fonctions des systèmes d'information seront également suspendus, à moins qu'ils ne soient nécessaires pour prévenir la perte de données ou soutenir la collecte des recettes.

Le bureau local de la TTB à Porto Rico continuera à fonctionner pendant la fermeture de l'ensemble du gouvernement, car il est financé par un compte obligatoire. Les coûts de ce bureau sont couverts par les taxes sur les produits portoricains entrant aux États-Unis. En outre, l'application des dispositions relatives aux pratiques commerciales en vertu de la loi fédérale sur l'administration des alcools se poursuivra, car ces activités sont financées par un crédit triennal distinct qui reste disponible jusqu'au 30 septembre 2027.

Le plan détaille les procédures de notification du shutdown aux employés. Dès que la suppression des crédits est confirmée, l'administrateur de la TTB ou une personne désignée en informe l'administrateur adjoint chargé de la gestion/le directeur financier et le directeur de la division des ressources humaines. Les employés recevront une lettre officielle de congé par courrier électronique et devront en accuser réception. Les personnes qui ne sont pas désignées comme bénéficiant d'une dérogation ou d'une exemption seront mises en congé après avoir rempli leur rôle dans la fermeture ordonnée, qui consiste notamment à sécuriser les biens de l'État et à valider les relevés de temps et de présence.

Les employés en congé approuvé pendant la période de fermeture verront leur congé annulé. Les personnes en déplacement ou se trouvant dans des lieux d'affectation temporaires seront invitées à rentrer chez elles pour éviter d'enfreindre la loi anti-déficiences (Anti-Deficiency Act). Les gestionnaires veilleront à ce qu'aucun nouveau contrat ou bon de commande ne soit émis en utilisant des crédits annuels pendant la période de fermeture.

Le plan prévoit le remplacement du personnel exclu si nécessaire, à condition que le remplaçant effectue des activités autorisées. Le directeur de l'information gérera l'accès aux systèmes de la TTB, en fermant l'accès aux employés en congé et en le rétablissant s'ils sont rappelés.

Le plan de fermeture de la TTB est conçu pour se conformer à l'Anti-Deficiency Act, qui interdit aux agences de mener des activités pendant une période d'interruption des crédits, à l'exception des activités nécessaires à la protection de la vie et des biens ou de celles qui sont financées par d'autres sources. Le plan souligne que toutes les activités ne faisant pas l'objet d'une exception cesseront et que l'accent sera mis sur la fermeture des opérations, la protection des biens du gouvernement et la notification de tous les employés et contractants concernés.

Il est conseillé aux employés de la TTB de suivre les informations diffusées par les médias, la ligne d'assistance téléphonique de la TTB et le site web public de l'agence pour obtenir des mises à jour pendant la fermeture. Le plan fournit également les coordonnées des principaux responsables de la TTB chargés de la planification et de la coordination des fermetures.

La TTB est chargée de réglementer et de collecter les taxes sur l'alcool, le tabac, les armes à feu et les munitions. Son plan de fermeture reflète l'impact plus large qu'une interruption du financement fédéral peut avoir sur les agences de réglementation et les industries qu'elles supervisent. Ce plan garantit la poursuite des activités essentielles de collecte et d'application des taxes, tandis que la plupart des autres fonctions sont suspendues jusqu'à ce que le Congrès rétablisse le financement.