Alcohol Action Ireland称行业报告意在阻挠爱尔兰酒类警示标签

Alcohol Action Ireland于11月10日（星期二）严厉批评了一份由行业资助的经济报告，称这项研究被用来重新挑起围绕爱尔兰酒类健康警示标签计划的争议，并推动将问题提交欧盟处理；该组织认为，这可能导致相关措施无限期搁置。

争议围绕Indecon最近为代表酒类生产商的Ibec旗下组织Drinks Ireland发布的一份报告展开。Alcohol Action Ireland称，报告强调了该行业对税收的贡献，包括12亿欧元消费税和14亿欧元增值税，但同时主张应在欧盟层面而非通过爱尔兰国内立法处理酒类标签问题。

Alcohol Action Ireland是一个致力于减少酒精危害的独立倡议组织。该组织表示，这种做法会削弱爱尔兰《公共卫生（酒精）法》；该法要求在该国销售的酒类产品上标注强制性健康信息。据该组织称，相关标签原定于5月22日生效，但在酒类行业游说后，实施时间被推迟至2028年9月。

Alcohol Action Ireland首席执行官希拉·吉尔希尼在声明中表示，这份由行业资助的报告没有衡量酒精对社会造成的更广泛成本。她援引世界卫生组织的估算称，酒精相关危害造成的损失最高可达国内生产总值的2.5%；她表示，若将医疗保健、社会护理、工作场所生产力损失以及司法系统成本计算在内，爱尔兰的相关损失约为150亿欧元。

吉尔希尼还表示，这些数字没有涵盖其他危害，包括对家庭的影响，以及与胎儿酒精谱系障碍相关的成本。胎儿酒精谱系障碍是一种与产前接触酒精有关、会终身持续的神经发育障碍。她称，爱尔兰的胎儿酒精谱系障碍发生率居世界第三，可能影响多达7.4%的人口。

核心政策争议在于，爱尔兰应继续推进本国警示标签法，还是等待统一的欧洲框架。Alcohol Action Ireland认为，将此事提交布鲁塞尔，实际上会延迟甚至扼杀爱尔兰的相关规定，因为欧盟目前没有要求酒类产品标注健康警示的统一立法，而且行业长期以来一直反对更严格的标签规定。

吉尔希尼表示，报告建议在欧洲层面处理标签问题，无异于新一轮阻挠爱尔兰法律的“第一枪”。她认为，酒类生产商正试图将辩论转移到一个更难达成共识的场合；过去的公共卫生行动曾在那里因游说而被削弱。

该组织以欧盟2021年启动的“战胜癌症计划”为例，称在其看来，这项公共卫生倡议在行业压力下被削弱。Alcohol Action Ireland表示，这段经历使其尤其警惕任何将决策从爱尔兰法律框架转移至更广泛欧盟谈判的做法。

这一问题的影响不止于公共卫生政策，因为它可能影响向爱尔兰销售产品的葡萄酒、啤酒和烈酒生产商的标签及合规成本，同时也会左右一场更广泛的辩论：酒类健康警示应在欧盟范围内统一，还是由各国政府自行决定。对饮料企业而言，最终结果可能影响包装决策、出口要求，以及各成员国采取不同规定的可能性。

Alcohol Action Ireland还对其所称意大利农业部长弗朗切斯科·洛洛布里吉达转述的言论表示担忧。洛洛布里吉达称，爱尔兰农业部长马丁·海登表示，爱尔兰已决定将标签问题转交欧洲处理。该组织表示，任何此类转向都将严重背离爱尔兰议会已经通过的法律。

爱尔兰的标签规定引起国际关注，因为规定要求酒瓶和易拉罐标注健康信息，其中包括酒精与肝病及致命癌症之间关联的警示。支持者表示，这些标签能在消费者购买时提供清晰信息。行业组织则主张，此类要求应在欧盟单一市场内保持一致。

Alcohol Action Ireland表示，在法律原定生效日期到来之前，爱尔兰一些商店里的酒类产品上已经开始出现健康警示标签，生产商正为合规做准备。该组织援引一项关于消费者早期接触这些标签的最新研究称，在看过标签的人中，五分之二表示相关信息让他们开始思考酒精对健康的影响；四分之一表示，他们在那次购物时决定少买或不买酒。

该组织据此主张，标签能够改变消费者行为，这也是行业反对标签的原因之一。吉尔希尼表示，主要生产商曾称健康信息标签会威胁利润；随着2028年9月期限临近，行业很可能会在与政府沟通时利用Indecon和Drinks Ireland的这份报告。

最新一轮交锋使爱尔兰政府继续面临公共卫生倡议者和饮料行业双方的压力，而相关措施已经被推迟过一次。法律仍然有效，但爱尔兰究竟会实施本国警示标签，还是寻求欧盟范围内的解决方案，这场争议显然远未尘埃落定。