美国拟取消南非葡萄酒2027年免关税待遇

进口商称,此举将在现有12.5%关税基础上叠加常规关税,推高葡萄酒贸易成本

2026年11月7日星期六

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美国计划将南非移出《非洲增长与机遇法案》适用范围。此举可能导致南非葡萄酒自2027年1月1日起失去进入美国市场的免关税待遇,并推高饮料贸易各环节进口商的成本。

美国葡萄酒与烈酒运输协会在11月6日星期五发布的物流简报中表示,美国贸易代表办公室于11月3日星期二宣布,总统有意取消南非和卢旺达享受《非洲增长与机遇法案》优惠待遇的资格。该法案旨在允许指定的非洲国家将符合条件的产品免关税输往美国。

对南非葡萄酒而言,这一变化影响重大。按照该行业组织对公告的解读,南非葡萄酒可能自2027年1月1日起失去免关税待遇。若此事成真,现行最惠国常规关税将叠加在已有的12.5%《301条款》关税之上。这将加重输美瓶装葡萄酒的整体关税负担;进口商、分销商和零售商在协商2027年合同及库存计划时,也可能在措施生效前很久就调整定价决策。

目前,这项举措尚未被定为最终决定。该协会表示,事态可能还会有进一步发展,并指出南非已表示有意解决美国政府的关切。因此,在2027年年初之前,仍有可能展开更多磋商或调整政策。即便如此,11月3日的公告已让葡萄酒行业提高警惕,因为进口葡萄酒订单通常需要提前数月规划,而货运预订、供应商承诺和促销日程都很难迅速调整。

潜在影响不止于海关手续。南非葡萄酒在美国市场上部分凭借价格竞争,而在买家仍对零售价十分敏感之际,新增一层关税可能推高这些产品的到岸成本。进口商可以自行承担部分新增关税,将部分或全部成本转嫁给批发商和消费者,也可以把部分采购转向其他国家的生产商。这可能影响产品的货架陈列、餐厅酒单和促销计划,尤其是在价格导向型细分市场,关税即使小幅变动也可能改变产品的竞争力。

AGOA优惠待遇可能取消之际,饮料进口商还面临更广泛的贸易和运输压力。该协会在同一份11月6日星期五的简报中表示,法国港口和码头自11月5日星期四起发生罢工,此外,自11月3日星期二起海关系统也出现故障。协会称,这些问题预计将延误集装箱处理和船期,并加剧勒阿弗尔港的拥堵。对于从欧洲运货的葡萄酒和烈酒企业而言,这类延误已可能因仓储、船期变更和错过航次而增加成本。

在其他地区,该协会表示,智利独立卡车司机自10月29日起持续罢工,影响圣安东尼奥港周边的货物运输;本周和下周原定从圣安东尼奥直航美国东海岸的两个航次均已取消。协会还报告称,莱茵河水位极低,限制了驳船运输,承运商也因此不断调整低水位附加费。协会称,霍尔木兹海峡内外针对商船的袭击仍在持续,推高了燃油成本以及与海湾航线相关的战争险保费。

这些更广泛的航运问题与葡萄酒行业息息相关,因为货运成本和运输可靠性会直接影响进口瓶装葡萄酒的最终价格。南非葡萄酒若新增关税,市场不会在其他影响之外单独承受这一变化。供应链目前仍在应对波动的运输成本、部分航线运力有限以及日益严格的海关合规要求。

美国葡萄酒与烈酒运输协会还提到其他影响进口商规划的美国贸易措施。协会表示,美国政府已将针对中国建造或运营船舶的《301条款》费用暂停期延长至2027年1月9日;此前暂停期原定于2026年11月9日到期。目前,美国正继续与中国就造船和海事问题进行谈判。包括该葡萄酒与烈酒行业组织在内的250个行业协会联名致信美国贸易代表办公室,支持延长暂停期并要求永久取消相关费用。信中指出,中国建造的船舶在全球承运能力中占有相当份额,而这些费用将给本已承压的供应链再添一层成本。

海关规定也在收紧。该协会表示,美国海关与边境保护局计划在《联邦公报》发布公告,要求外国登记进口商自2027年1月5日起,使用参与海关贸易反恐伙伴关系计划(CTPAT)的报关行,或自行通过CTPAT验证。对于依赖外国登记进口商架构的饮料企业而言,这项提议可能增加一道合规流程,而企业届时也正在评估南非葡萄酒等产品面临的关税风险。

同一份简报还提及另一项酒类贸易进展:美国国际贸易委员会已批准为瓶装美国单一麦芽威士忌设立单独的出口代码,自2027年1月1日起生效。新代码有望让生产商更清楚地掌握这一类别的出口增长情况;此前,该类别一直归在范围更广的“其他威士忌”分类之下。

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