巴西联邦政府于11月4日(星期三)在《巴西联邦官方公报》刊登第1,399/2026号临时措施,公布新的选择性税税率及补充规则。自2027年2月2日起,该税将适用于被认为有害健康或环境的商品和服务。
这项措施规定了从现行税制向新体系过渡的临时安排。新体系由巴西税制改革《2023年第132号宪法修正案》确立。选择性税将取代联邦工业产品税(IPI)。根据临时框架,过渡规则将持续有效至2027年12月31日。
在这11个月期间,汽车、飞机、船舶、烟草制品、酒类和含糖饮料的选择性税税率,将以现行工业产品税(IPI)税率为基础,并按特定换算系数调整。巴西通讯社(Agência Brasil)的报道援引的措施文本未具体说明这些系数,但政府表示,临时措施确立了相关架构,该架构将在国会决定永久方案前适用。
这一临时安排对饮料行业尤为重要,因为酒精饮料和加糖饮料均属于新税的征税范围。随着巴西转入新的税制,啤酒生产商、蒸馏酒生产商、酒庄、软饮料制造商和进口商可能需要重新评估定价、利润率及供应合同,尤其是2028年的最终税率仍有待讨论。
总统府民事办公室表示,这项措施还为汽车、飞机和船舶适用的税率设定了可持续性和能源效率标准。部分车型可适用零税率,包括由残障人士或自闭症谱系障碍人士购买的车辆,以及职业司机用于出租运营的车辆,例如出租车。经发展、工业、贸易和服务部认证为可持续车型的车辆也可享受这一优惠。
据报道,选择性税还将适用于总重不低于3,500千克的卡车,但皮卡除外;此外,具有特定技术特征、供武装部队或公共安全机构执行任务使用的某些车辆、飞机和船舶也在征税范围内。
对于开采的矿产品,临时措施规定,税率在2027年12月31日前为零。政府表示,这些商品的永久税制将另行进行立法讨论。Mega-Sena、Lotofácil和Loteca等彩票将适用0.5%的税率。
政府表示,还将向国会提交一项宪法修正案提案,在选择性税全面生效前,延续对被认定有害健康或环境的商品征收工业产品税(IPI)。政府称,此举旨在避免出现税收缺口,导致其认定有害健康的产品税负下降。
这项措施还纳入了收入平衡机制。如果选择性税收入高于预期,超出部分将通过相应下调商品和服务贡献税(CBS)的参考税率及预估收入予以抵消。如果选择性税收入低于预期,则反向调整。
选择性税最终税率定于2028年1月1日起生效。在此之前,政府预计将于2027年5月31日前向国会提交法案,规定永久税率。这意味着,11月4日(星期三)公布的临时税率安排为企业提供了2027年的初步框架,而酒类和含糖饮料等产品的长期税负仍有待后续立法讨论确定。