欧盟各国农业部长周一就理事会关于2027年后共同农业政策的部分谈判立场达成一致，支持建立一套框架，赋予成员国更大灵活性，使其能够根据本国需求制定支持措施；至于资金安排，则要等更广泛的预算谈判尘埃落定后再作决定。
这项决定是在农业和渔业理事会会议上作出的。部长们支持了理事会关于一项法规的立场，该法规将为2027年后的共同农业政策（CAP）设定框架。这项提案属于欧盟下一期长期预算——2028年至2034年多年期财政框架——谈判的一部分。理事会表示，其立场目前仅为部分立场，因为尚未涵盖与这一更广泛预算方案相关的财政及其他横向议题。
实际上，理事会主张建立一套更简明、行政负担更少的制度，并给予各国政府更大空间，为本国农业部门设计措施。理事会表示，未来的共同农业政策旨在继续支持粮食生产，增强欧盟农业的韧性和竞争力，并帮助该行业应对未来冲击。该政策还将继续为保障食品供应价格可负担、保护环境和振兴农村地区作出贡献。
这项协议为理事会下一阶段的谈判确立了明确立场，但并未回答一个关键的政治问题：可用资金将有多少。这个问题将在欧盟2028—2034年预算的单独谈判中处理；谈判结果可能会影响农业支持、气候目标、区域发展及其他支出重点之间的最终平衡。
爱尔兰农业部长Martin Heydon的国家目前担任理事会轮值主席国。他称这项协议是重要一步，并表示未来的政策必须为农民提供稳定性和可预期性，同时允许成员国根据本国和地区情况作出回应。他说，下一期共同农业政策应支持积极务农者，帮助年轻一代进入农业领域，提升农民应对风险和危机的能力，同时确保农业在经济上可持续，并与气候和环境目标相协调。
部长们通过的措辞表明，支持措施将更有针对性，而不是在整个欧盟实行一刀切的模式。这在政治上意义重大，因为成员国一直要求在使用欧盟农业政策工具方面拥有更大自主权，尤其是在天气冲击、成本上升、市场动荡和植物健康风险以不同方式影响各地区之际。
这场讨论的影响并不限于主粮作物。若共同农业政策赋予成员国更大灵活性，并提供更有针对性的风险管理工具，可能会影响各国政府如何支持葡萄种植者及其他为饮料行业供货的农业生产者，尤其是在面临气候压力、病害暴发或需求大幅波动的地区。不过，部长们目前尚未确定这些工具的预算，最终规则将取决于更广泛的预算谈判结果以及后续立法磋商。
会议显示，这些压力已经影响到农业议程。在讨论的其他事项中，卢森堡向部长们通报了葡萄种植区摩泽尔地区发现Xylella fastidiosa细菌的情况。这提醒人们，植物病害不仅是卫生问题，也关系到葡萄酒市场相关生产者的商业利益。
部长们还审议了与贸易相关的农业议题。随着欧盟努力扩大农业部门的出口机会，同时应对地缘政治和市场风险，这类议题一直是理事会会议的常设议程。理事会表示，部长们就农产品贸易近期进展，以及欧盟和成员国如何更好地利用欧盟日益扩大的贸易协定网络交换了意见。
会上公布的数据显示，今年前八个月，欧盟农食行业实现347亿欧元贸易顺差，比2025年同期高出41亿欧元。理事会表示，部长们还注意到欧盟在支持全球粮食安全方面发挥的作用，包括保持出口持续流向脆弱地区，并帮助乌克兰继续向目标市场出口农产品。
同一场理事会会议还讨论了渔业问题。部长们就2027年波罗的海捕捞机会达成政治协议，为鲱鱼、鳕鱼、鲽鱼、黍鲱和鲑鱼等主要种群设定捕捞限额。理事会表示，这些限额依据国际海洋考察理事会的科学建议制定，同时考虑了环境和社会经济因素。
Heydon表示，波罗的海协议旨在兼顾鱼群资源恢复、海洋保护、渔业部门的长期可持续发展，以及依赖渔业的沿海社区生计。近年来，部长们持续采取类似做法：根据科学警示收紧或调整配额，同时避免给捕捞船队和加工企业带来突然冲击。
渔业部长还举行讨论，为欧盟参加国际大西洋金枪鱼养护委员会（ICCAT）年度会议制定立场。该会议定于11月在葡萄牙Vilamoura举行。理事会表示，会议预计将讨论热带金枪鱼、长鳍金枪鱼、鲨鱼及合规措施。欧盟是ICCAT缔约方之一，该委员会负责制定大西洋及邻近海域可持续捕捞规则。
理事会还在未经辩论的情况下批准了另一项措施，通过一项法规，将欧盟针对某些渔业产品的自主关税配额延长至2027年12月31日。该措施旨在让欧盟鱼类加工行业继续以较低或零关税从欧盟以外国家进口部分原材料用于进一步加工，同时维护欧盟和非欧盟经营者之间的公平竞争。
更广泛的农业讨论中，多个成员国呼吁欧盟加强应对影响农业的自然灾害和市场扰动，采取更有力措施打击食品供应链中的不公平贸易行为，并在欧盟层面加大对农业适应气候变化的支持。法国还提出，在自由贸易协定谈判中应重视水产品的敏感性；意大利则呼吁延长与农业成本上涨相关的临时农村发展支持。
对于2027年后的共同农业政策而言，理事会此举是一个制度性里程碑，而非最终定案。它确立了部长们对未来农业政策框架的共同立场，但政策的最终形态将取决于欧盟如何解决2028—2034年预算之争，以及后续谈判如何把宽泛的政治目标转化为具体的支出规则、资格标准和国家实施计划。