阿根廷议员启动国会对南方共同市场—欧洲自由贸易联盟贸易协定的审议

周二，阿根廷议员审议了南方共同市场与欧洲自由贸易联盟（EFTA）之间的自由贸易协定。随着协定进入批准程序，来自阿根廷、挪威、瑞士的官员及商界代表表示，该协定有望扩大市场准入、吸引投资，并降低多种工业品和农产品的贸易壁垒。

此次讨论在众议院外交与宗教事务委员会和南方共同市场委员会举行的联合情况通报会上进行。EFTA由瑞士、挪威、冰岛和列支敦士登组成。据阿根廷众议院介绍，该协定旨在减少或取消关税和非关税壁垒，并为贸易和投资创造更加可预期的条件。

外交事务委员会主席、自由前进党（La Libertad Avanza）议员Juliana Santillán Juárez Brahim将该协定称为一项战略工具，可补充阿根廷更广泛的贸易议程。她表示，该协定将深化阿根廷的国际融合，并帮助本土企业进入收入水平较高、对差异化和高附加值产品有需求的市场。

南方共同市场委员会主席、祖国联盟（Unión por la Patria）成员Eduardo Valdés表示，该协定包含渐进且非对称的关税减让；在他看来，这既能保护敏感行业，也能为出口创造机会。他说，EFTA将立即取消所有工业品关税，而南方共同市场对被视为敏感的产品则可保留最长15年的过渡期。Valdés表示，该协定将改善牛肉、禽肉、葡萄酒、蜂蜜、柑橘类水果、其他水果、小麦、大米和大豆的市场准入条件，并指出瑞士和挪威将为部分目前面临高关税的产品提供专属配额。

如果该协定按目前介绍的内容获得批准并实施，正在讨论的细节可能会对阿根廷饮料行业产生影响。葡萄酒被明确列为有望改善市场准入条件的产品之一；瑞士的关税配额可能改变阿根廷酒庄的出口条件。在这一市场，关税待遇和针对特定国家的优惠可能影响阿根廷供应商与欧洲及其他地区供应商之间的竞争。

同样来自自由前进党的Damián Arabia表示，该协定获得的公众关注不及南方共同市场与欧盟的谈判，但他认为，鉴于相关国家的收入水平，以及协定可能对投资流动和透明度标准产生的影响，它仍然意义重大。

代表阿根廷外交部出席会议的Fernando Brun大使称该协定为“新一代”协定，并表示其规则涵盖的范围超过与欧盟谈判达成的协议。Brun告诉议员，自该协议签署以来，阿根廷对欧盟出口增长了21%；他还表示，与此前时期相比，阿根廷和EFTA国家之间贸易的影响幅度为24%。他在会上没有提供详细的贸易时间序列数据，但将这些数字作为证据，说明更深入的贸易安排能够为阿根廷带来可衡量的收益。

挪威驻阿根廷大使Halvor Sætre表示，该协定也具有政治意义，因为它传递出支持合作和以规则为基础的国际体系的信号。他指出，今年挪威和阿根廷迎来建交120周年，并表示挪威投资仍有进一步增长的潜力，尤其是在能源和海事领域。

瑞士驻阿根廷大使馆临时代办Luca Urech在会上表示，即使协定尚未完成批准，瑞士企业和机构对阿根廷的兴趣也已增强。他说，瑞士目前与全球44个伙伴签有34项自由贸易协定，并称南方共同市场协定是瑞士迄今最先进、最现代化的协定。Urech表示，该协定将改善市场准入，为双方创造新的商业机会，并在明确法律规则下为开放贸易释放强烈信号。

圣保罗瑞士商务中心负责人Martina Bietenhader就市场准入作了较为详尽的说明。她表示，阿根廷工业品出口将立即获得进入EFTA市场（包括瑞士）的免税待遇；协定还将改善瑞士机械、技术和工业投入品的进口条件，这些产品有助于阿根廷实现生产现代化。在农业和食品领域，她说，瑞士为阿根廷有出口利益的敏感农产品给予了25项双边关税配额，涉及牛肉、葡萄酒、蜂蜜、玉米、油品和谷物。

Bietenhader补充说，在部分产品类别中，瑞士给予的优惠幅度超过对欧盟的待遇。她表示，这一点意义重大，因为欧盟是瑞士的主要贸易伙伴；她并认为，瑞士在某些领域给予阿根廷更优惠的待遇，体现出瑞士对双方关系的重视。

此次会议未就批准协定进行表决，但标志着国会正式启动对这项贸易协定的审议。阿根廷官员将协定视为扩大出口、吸引外国资本，以及为本土生产商进入规模较小但富裕的欧洲市场争取更好条件的途径。包括葡萄酒生产商在内的农产品出口商很可能会密切关注后续讨论，议员将审视关税配额和分阶段实施期限能否在协定进入实施阶段后转化为实际商业优势。