意大利农业部已通过一项新法令，扩大DOP和IGP产品保护联盟的权限。行业团体表示，此举将强化该国地理标志体系，并赋予生产者组织在推广、监管、可持续发展和美食旅游方面更大的作用。
该措施由农业、粮食主权和林业部通过，简称Masaf，依据欧盟法规2024/1143实施。它更新了代表并保护具有原产地保护名称，即DOP，以及受保护地理标志，即IGP，认证农产品和食品的联盟法律框架。
根据新规则，这些联盟在管理名称、在意大利及海外推广产品、维护声誉、监测市场、监督网络滥用以及处理商标和知识产权相关问题方面获得了更广泛的职责。该法令还赋予它们在可持续发展举措、地区发展以及与地理标志产品相关旅游方面更正式的角色。
这一变化意义重大，因为意大利的DOP和IGP体系是欧洲规模最大的体系之一，也是该国食品经济的核心，从奶酪和腌制肉类到橄榄油、香醋以及其他地区特色产品都涵盖其中。这些联盟本已在捍卫与特定产地和生产方式相关的名称方面发挥关键作用。新法令在生产者面临国际竞争、数字仿冒、消费者需求变化以及适应环境目标压力之际，为他们提供了更广泛的工具。
代表意大利保护联盟的协会Origin Italia于周二对该法令表示欢迎。该组织主席Cesare Baldrighi表示，这项措施强化了地理标志有组织代表机制的战略作用，并确认联盟正成为意大利食品质量政策中越来越不可或缺的一环。
根据Origin Italia所描述的文本，一项重要变化是对联盟认定机制采取了更灵活的制度。这可能使规模较小或结构更复杂的名称更容易建立符合市场需求的代表机构。该法令还为多个地理标志建立单一联盟打开了大门，其中包括来自不同供应链的产品。其目标是鼓励生产者和经营者之间的整合，同时减少长期存在的碎片化。
这一规定对那些可能缺乏规模或资源来维持独立推广、法律防御和市场监测结构的小型名称尤其重要。同时，该框架旨在在任何共享联盟模式下保留各名称自身的决策自主权。
该法令还更新了联盟内部的治理规则，修订了章程、代表标准以及与透明度、平衡和参与相关的原则。实际上，这意味着推动建立更能反映现代供应链复杂性的治理结构，并支持生产者与加工商之间作出共同战略决策。
另一个主要内容是全面纳入欧盟法律赋予经认可生产者组织的新职能。在这一领域，意大利保护联盟被确认不仅是推广和监督中的核心参与者，也是名称法律保护以及认证名称更广泛管理中的核心参与者。它们在知识产权保护、打击对受保护名称的非法使用、市场监测和网络执法等方面的权力得到加强。
该法令还赋予联盟在管理受保护名称用于复合、加工或转化产品中的决定性作用。这包括授权以及维护获准在此类产品中使用这些名称的经营者名单。这对许多意大利食品行业来说是一个敏感问题，因为生产者长期认为，当受保护名称作为配料或参考出现在加工食品上而缺乏明确规则时，这些名称可能被稀释或滥用。
旅游也是农业部扩大其职责范围的另一个领域。该法令允许联盟推动举措并制定指南，以发展与DOP和IGP产品相关的美食旅游。这反映了意大利食品政策中的一个更广泛趋势，即地方特色产品日益不仅与出口和零售销售相关，也与围绕产区、品鉴路线和乡村经济打造的旅行体验相关。
可持续发展也已被写入新框架。尽管原文未详细说明具体环境义务或指标，但称联盟如今将在这一领域拥有明确职权。这表明，随着生产者应对监管压力以及消费者对环境表现的期待，它们可能承担更强的协调角色。
该法令最受关注的部分之一涉及供应调控。新规则承认联盟可提出临时措施，以改善生产规划、市场平衡、产品增值以及供应体系透明度。其既定目标是确保初级生产获得更公平的提升，并强化产品、产地与生产社区之间的联系。
这一权力很可能引发关注，因为供应管理长期以来一直是欧洲农业政策中的敏感议题。该法令称，任何此类措施都必须遵守欧盟关于比例原则、非歧视原则和自由竞争的原则。不过，赋予联盟更明确路径来提出临时干预，仍可能影响某些行业应对供过于求风险或价格压力的方式。
对于意大利食品行业而言，这项法令表明地理标志不仅被视为产地标签，也被视为需要更强集体管理的经济体系。通过扩大保护联盟可开展的工作范围，罗马正在使国家规则与最新欧盟框架保持一致，同时赋予生产者组织更多权力，以决定如何在国内市场、出口和旅游领域捍卫、推广并发展受保护名称。
