加拿大寻求将北美贸易协定续期16年

在三国权衡是否于7月1日前延长USMCA之际,渥太华敦促华盛顿放宽关税

2026年6月3日星期三

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加拿大周一正式要求美国和墨西哥将北美贸易协定再延长16年,尽管渥太华同时正敦促华盛顿放宽对钢铁、汽车和铝产品的关税,并为令美国官员不满的省级限制辩护,其中包括许多政府经营的酒类商店对美国葡萄酒和烈酒销售的限制。

这项请求写入加拿大负责对美贸易事务部长多米尼克·勒布朗(Dominic LeBlanc)6月1日致美国贸易代表贾米森·格里尔(Jamieson Greer)和墨西哥经济部长马塞洛·埃布拉德(Marcelo Ebrard)的信中。勒布朗与加拿大首席贸易谈判代表珍妮丝·夏雷特(Janice Charette)原定于周二在华盛顿会见格里尔,三国正朝着在7月1日前就《美国-墨西哥-加拿大协定》是否再延长16年作出决定推进。

如果各国政府届时未能就续期达成一致,该协定将进入每年一次的审查周期,直至2036年;除非三国都同意继续维持,否则届时将到期失效。加拿大希望避免这一结果。渥太华官员表示,他们不希望对协议进行大幅重写,而是希望保留核心内容,因为该协议使加拿大对美出口的大部分产品免受关税影响。

与此同时,加拿大也在寻求摆脱特朗普政府对汽车、钢铁和铝征收的行业关税。勒布朗表示,渥太华不会仅为了推动续期谈判而接受一份没有上限的美国诉求清单。他在信中说,围绕这些关税的讨论将是任何更新贸易协定谈判中的关键组成部分。

美方一直批评加拿大的贸易谈判方式,并指出其认为损害美国企业利益的措施。其中一项主要投诉,是加拿大禁止在大多数省属酒类零售网点销售美国葡萄酒和烈酒。此事已成为更广泛市场准入和贸易壁垒争议的一部分,也使两国稳定关系的努力更加复杂。

加拿大总理马克·卡尼上周在纽约访问期间试图重启双边关系,他主张美国和加拿大应围绕能源、关键矿产、汽车和铝建立更具韧性的伙伴关系。加拿大官员表示,与美国贸易政策相关的不确定性已经影响国内投资决策,一些企业推迟或取消了支出和招聘计划。

加拿大经济在过去四个季度中的三个季度出现萎缩,这进一步给渥太华施压,要求其争取可预期的贸易条件。跨境贸易倡导组织Future Borders Coalition执行主任劳拉·道森(Laura Dawson)上周在向加拿大参议员作证时表示,特朗普政府不太可能彻底放弃USMCA,但华盛顿也可能不愿在缺乏对伙伴施压筹码的情况下锁定长期续约。

特朗普政府还在推动修改USMCA下的汽车原产地规则。据《华尔街日报》报道,其中一项提议将要求组装车辆中一半的零部件和材料来自美国来源,才能获得关税豁免。按照现行规则,车辆内容价值的75%必须来自北美来源。

卡尼周二表示,在加拿大组装的汽车中,美国零部件平均已占约一半;而对于在墨西哥运营的企业来说,要达到这一门槛则更为困难。目前在华盛顿展开的谈判预计将检验三国政府能否在保留协定的同时,也处理关税及其他已令北美贸易关系承压的争议。

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