欧盟与美国达成临时关税协议

2026年 05月 18日

该协议将取消对美国工业品剩余关税,并扩大欧洲市场对部分海产品和农产品的准入。

欧盟和美国周三达成一项临时协议,拟将双方联合声明中的关税内容纳入法律框架,此举将取消对美国工业品剩余的进口关税,并进一步向来自美国的部分海产品和非敏感农产品开放欧洲市场。

这项由欧盟理事会和欧洲议会宣布的协议,旨在为双方贸易提供一个更稳定、可预期的框架,同时保留保障措施,以便在进口激增或华盛顿未履行承诺时,布鲁塞尔能够作出回应。该协议仍需两家机构正式批准后才能生效。

对于德国而言,进口商、分销商和零售商都密切关注跨大西洋贸易规则,这一决定可能影响包括葡萄酒和其他饮料在内的相关品类价格与利润率,也会影响与美国供应竞争的食品类别。更广泛的目标是在全球最大商业关系之一中减少摩擦,尤其是在双方都试图避免新的贸易争端之际。

根据该协议涵盖的第一项法规,欧盟将取消对来自美国工业品的剩余关税;同时,还将通过关税配额和降低税率,为某些海产品以及部分不被视为敏感的农产品提供优惠准入。第二项法规则将延长对龙虾进口的关税暂停措施,包括加工龙虾。

官员表示,这一方案不仅旨在降低壁垒,也要在形势变化时保护欧洲生产者。协议包含一项特别保障机制:如果来自美国的进口显著增加,并对欧盟制造商造成或威胁造成严重损害,欧盟委员会可启动调查。该审查可由至少三个成员国、欧盟内的行业代表或工会提出有理由的请求触发,也可由委员会自行启动。

文本还强化了暂停规则。如果美国未能履行联合声明下的义务,以其他方式破坏其目标,或损害与欧盟的贸易和投资关系,包括歧视或针对欧洲企业,委员会可暂停全部或部分措施。在有充分迹象表明此类行为即将发生时,该机制也可被启用。

此外,如果华盛顿继续对从欧盟进口的衍生钢铁和铝制品征收高于15%的关税,布鲁塞尔将能够暂停对钢铁和铝产品的优惠措施,期限至2026年12月31日。

这些法规并非无限期有效。立法者加入了日落条款,规定除非采取进一步行动,否则它们将在2029年底失效。委员会还必须密切监测经济影响,在六个月后提交报告,此后每三个月就受措施覆盖商品的贸易量和贸易额进行一次报告。在到期前六个月,还必须提交一份更全面的评估,说明这些规则如何影响贸易流向、贸易模式、关税收入以及中小企业。

这项协议是在2025年8月21日达成一份欧盟—美国联合声明后,经过数月工作取得的成果。作为落实该声明中承诺的关税削减的一部分,欧盟委员会于2025年8月28日提出了这两项法规。

欧盟表示,与美国的贸易关系仍是其最大的双边经济联系,2024年货物和服务贸易额约为1.7万亿欧元。