法国将允许农民在2027和2028年按当年收入缴纳社会缴费

参加法国农业社会保障体系MSA的农民，2027年和2028年可选择一种试行缴费方式，按当年取得的收入计算社会缴费，而不再仅依据上一年收入或三年平均收入。此举旨在使缴费更贴合当下的经营状况，并在某些情况下缓解现金流压力。

这项新选择由法国《2026年社会保障融资法》设立，并在9月24日颁布实施法令后正式启动。农业税务与社会事务咨询机构Cogedis负责人Gaëlle Le Peltier在Réussir于11月11日周三刊发的采访中表示，农民可于2026年10月1日至2027年3月31日期间，通过MSA个人账户启用该选项。

此前，自营农民通常有两种缴费基数可选：上一年度收入，即N-1；或涵盖N-1、N-2和N-3的三年平均收入。新的试行方案增加了第三种选择，即N，也就是当年收入。采用这一方式时，农民先按预计的当年收入预缴社会缴费。

无论目前采用上一年度收入还是三年平均收入作为缴费基数，只要缴费依据的是实际收入，而非定额基数，MSA成员均可申请该选项。这意味着一些仍适用定额规则的新设农场暂不符合资格。

选择该方案时，农场经营者必须申报2027年的预计收入。据Réussir报道，预计收入不得低于最低缴费对应的收入水平，也不得超过社会保障年度上限，因此范围为8,300欧元至48,900欧元。随后，MSA将根据这一估算额暂定每月或分期缴费通知。最终核算将在2028年夏季进行，届时农民已于2028年5月申报2027年收入。

Le Peltier表示，农民或可考虑等到2027年2月再作决定，因为届时他们能更清楚地了解市场状况以及未来几个月的预期收入。Réussir报道指出，即使之后发现预测与最终结果相差甚远，也不会因此受到处罚或被加收费用。

该选项每年单独选择，不会自动续期；但一旦选定，当年便不能撤回。次年，农民可以恢复试行前采用的制度，也可以再次选择按当年收入缴费。按现行规定，这项试行仅适用于2027年和2028年的缴费。

支持者认为，这项措施主要是一种现金流管理工具。其逻辑是，如果农场当年收入减少，就不必继续按此前较高的收入缴费。对于经营结果随季节大幅波动的行业而言，这可能尤为重要。对饮料行业来说，这项措施或许对葡萄种植者尤其有意义：社会缴费可能更贴近当年收成带来的收入，在产量或销售额从丰收年份后的高位回落时，有望减轻资金压力。

这项措施并非对所有情况都能带来同样的好处。Réussir报道称，如果预计收入不超过社会保障年度上限，该制度的效果最为直接，因为暂定缴费通知大体上会与最终应缴金额相符。若收入超过这一上限，农民仍需从2028年夏季起补缴差额。

Le Peltier表示，对于上半年结账、2025至2026年业绩稳健但预计2027年收入下滑的农场，这一选项可能最具吸引力。在这种情况下，改按当年收入缴费可避免此前较高的收入继续计入缴费基数。若农场在年末最后一个季度结账，选择则可能更难作出，因为到2027年3月31日的截止日期时，他们对全年业绩的预判会较不明朗。

这项新机制不同于法国现有的预缴款调整制度。后者允许农民申报预计年收入，以调整分期缴款，并在收入大幅变动时避免年末出现大额补缴。但它不会改变社会缴费的法定计算基数，而新的N年选项会改变这一基数。

这项措施也涉及税务影响。Le Peltier表示，适用micro-BA制度的农场不会因此产生税务影响。按实际农业利润纳税的农场，社会缴费减少会相应增加应税收入。据采访内容，对许多农民而言，由于所得税税率通常低于社会缴费率，可支配收入仍可能增加。尽管如此，应税收入上升可能使部分家庭超过家庭福利或其他社会援助的门槛，因此顾问建议农民在决定前进行测算。

法国的预防性储蓄扣除制度DEP也需要同样谨慎对待。Réussir报道称，目前采用上一年度收入作为缴费基数、并改选2027年按当年收入缴费的农民，无须按2026年收入缴纳社会缴费；因此，计入当年应税收入的任何DEP金额，也不会自动计入该年度的社会缴费基数。

该刊引用的一项测算展示了这一选项如何改变缴费时间安排。例如，某农场2025至2026年收入为70,000欧元，随后在2026至2027年降至40,000欧元。若采用上一年度收入作为基数，2027年仍须按较高的收入缴费；而试行的当年收入方案则能更快地将2027年缴费基数调整为较低的40,000欧元。