德国联邦议院审议AfD提案，拟允许部分农场向季节工支付比法定最低工资低20%的工资

德国联邦议院将审议极右翼德国另类选择党（AfD）提出的一项计划，该计划将允许部分农场向某些季节工支付比法定最低工资低20%的薪酬。该措施将适用于劳动密集型农业岗位，包括葡萄园和啤酒花田的工作，使德国葡萄酒和啤酒供应链中的两个关键环节直接纳入其中。

之所以备受关注，是因为德国农场在收获季及其前几周往往依赖来自国外的短期工人。葡萄园主和其他种植者长期以来一直表示，田间工作体力消耗大，而且在德国国内很难招到足够工人。因此，农场通常会引入临时劳动力，负责采收、修剪及其他季节性任务，尤其是在仍需大量人工的作物上。

AfD的提案将为特定工人群体设立一项针对正常最低工资规则的例外。根据提交议会的文本，惯常居所和生活重心都在德国境外的季节性雇员，在某些农业企业工作时，将不再适用标准法定最低工资；取而代之的是，他们有权获得相当于德国法定最低工资80%的最低薪酬。

这一区别很重要。该提案并不是将工资定为现有某个行业工资的80%。它是以全国法定最低工资为参照，然后对受例外条款覆盖的工人削减20%。不符合这些条件的雇员仍将适用正常的最低工资规则。

AfD的文本并未在形式上按国籍来界定较低工资。标准依据的是工人的通常居住地以及其主要生活重心所在。然而在实践中，这一变化主要将影响那些在有限时间内前往德国、并在收获或其他农忙高峰结束后返回本国的外国季节工。

这项议会提案登记为文件21/7245。文件日期为7月22日，其中包含AfD于7月9日签署的一项动议。联邦议院9月14日表示，该措施将不经事先全体会议辩论，直接送交各委员会审议，其中劳工和社会事务委员会被指定为后续审查的牵头机构。

AfD辩称，劳动密集型作物农场正面临不断上升的工资成本压力，而且用机械替代工人的能力有限。该党在提交文件中列举了水果、蔬菜、葡萄藤和啤酒花，并表示，当德国农场与劳动力成本更低的国家的生产者竞争时，统一最低工资可能削弱其竞争力。上述理由是该党在文本中为这一拟议例外所提供的依据。

对于葡萄酒行业而言，这一提案的影响不止于葡萄采收本身。葡萄园在生长周期的多个阶段都会使用季节性劳动力，包括葡萄藤间的维护工作和采收期，而此时对劳动力的需求可能在短时间内陡增。在啤酒原料一侧，啤酒花农场也会将相当大一部分用工需求集中在季节内的有限窗口。尽管AfD的文件没有估算种植者、酒庄、酿酒商或供应链其他环节可能节省多少成本，但这些工人的最低人工成本变化可能影响农场层面的生产支出。

本周之所以引发关注，不是因为这是一项新提案，而是因为它在联邦议院程序中取得了进展。该措施自7月起就已存在于纸面上。变化在于，议会如今已将其推进到委员会审查阶段，这是在更广泛辩论或表决之前的下一道正式程序。

目前，这一提案并不会改变德国农业季节工的工资。新的薪酬规定尚未生效，在议会及立法程序的其余环节批准变更之前，现行最低工资框架仍然有效。现阶段，相关委员会的议员预计将审查德国是否应为居住在境外、临时前来德国从事葡萄和啤酒花等作物劳动密集型工作的季节性农场工人设立单独的工资底线。