ブラジル、2027年の酒類税移行措置を決定 選択税の固定額部分はゼロに

ブラジル連邦政府は、2027年にバーやレストランが再販売目的で購入する酒類に適用する税制移行措置を定めた。業界団体Abraselは11月5日木曜日、この措置により、当初の税負担は対象製品に現行適用されている工業製品税とおおむね同水準に保たれると述べた。

今回の評価は、ブラジル議会による審議をなお必要とする一方、即時発効する法的措置である暫定措置令1.399/2026が11月4日水曜日に公布されたことを受けたものだ。同令は、ブラジルでImposto Seletivo（選択税）と呼ばれる新税の2027年移行措置を定めている。この税は、同国の包括的な税制改革の一環となる。

Abraselが引用し、上院が公表した法文によると、酒類に関する移行措置では、新税の固定額部分を2027年2月2日から同年12月31日までゼロに設定する。税率に基づく部分は引き続き適用される。Abraselは、この組み合わせにより、新制度の初年度の税負担は、ブラジルの連邦工業製品税であるIPIによる現行の負担を再現することになると述べた。

バーやレストランなどの事業者にとって、この問題が重要なのは、飲料が売上の相当部分を占めるうえ、メニュー価格や仕入れ計画を数カ月前から決めることが多いためだ。Abraselによると、選択税は工業段階で一度徴収され、仕入先が請求する購入価格を通じてレストランに及ぶため、2027年に同業界が飲料を仕入れる際の影響は限定的となる見込みだ。税負担全体が同程度のまま、ある税から別の税に置き換わるのであれば、移行初年度に飲料コストが大きく変わることはないとの見方を示した。

これは業界団体による見通しであり、運営コストの変化を実測したものではない。Abraselは、実際の影響を示す販売データや価格データを提示しておらず、この規則によってレストランに直ちに増税が生じるわけではないと述べた。また、レストランが飲料を通常どおり再販売しても、それだけで新たな直接徴税が発生することはないと指摘した。この制度では、サプライチェーンの上流ですでに課税されるためだ。

Abrasel会長のPaulo Solmucciは、政府は影響を受ける業界との協議で話し合われた内容を実現し、事業者が2027年に向けて準備するうえで予見可能性を高めたと述べた。また、蒸留酒とたばこに関する詳細については、引き続き検討中だとした。最近のIPI改正に加え、税制設計がこれらの製品の違法市場の規模に影響し得ることが、検討の背景にあるという。

今回の措置の公布により、外食事業者が直面していた短期的な疑問には答えが出たものの、移行年以降にこれらの製品がどのように課税されるかをめぐる大きな議論は決着していない。Abraselによると、現在の最大の不確定要素は2028年以降の規則だ。現行のスケジュールでは、連邦政府は恒久的な選択税率を盛り込んだ法案を2027年5月31日までに議会へ提出する見通しだ。

Abraselによると、11月5日木曜日、財務省のDario Duriganは、将来の税率について影響を受ける業界と協議する政府の方針を改めて表明した。税が事業者自身から直接徴収されない場合でも、飲料税の引き上げはメニュー価格や顧客需要、人員配置に影響し得るため、レストランにとって重要な問題だ。

この暫定措置は、2027年に向けた契約や在庫の準備に影響する可能性があるため、バーやレストラン業界以外でも注目されている。業界各社は、仕入先価格が現行水準に近いまま推移するのか、それとも異なる税制を反映し始めるのかを把握する必要がある。Abraselは、11月4日に公表された移行措置により、少なくとも初年度は飲料市場に一定の継続性がもたらされるとの立場だ。

ただし、この措置によって未解決の問題がすべてなくなるわけではない。Abraselは、たばこと蒸留酒に制度がどのように適用されるかについて、さらに詳しく検討する必要があるとし、これらの品目では法的安定性と違法取引対策も引き続き重要な課題だと警告した。同団体は、違法たばこ市場を治安と財政に関わる問題として挙げたが、11月5日の声明で主に焦点を当てたのは、酒類の移行措置が外食事業者に及ぼす影響だった。

現時点で、ブラジルのバーやレストランにとって実務上の要点はより限定的だ。連邦政府は2027年の移行措置を公表し、酒類にかかる新たな選択税の固定額部分をゼロとする一方、税率に基づく部分は引き続き適用するとした。Abraselによると、この仕組みにより、飲料の購入価格に含まれる既存の税負担はおおむね維持され、新規則が2027年2月2日に始まる際のコスト計画への影響も抑えられる見通しだ。