ニュージーランドとインドの貿易協定が発効、輸出品の57％で関税撤廃

ニュージーランドとインドの自由貿易協定が火曜日に発効し、インド市場向けニュージーランド輸出品の57％で関税が即時撤廃された。ワイン、蜂蜜、乳児用粉ミルクなどの高関税品目についても、段階的な引き下げが始まった。

ニュージーランド外務貿易省によると、協定は10月20日に発効した。発効の1カ月前、トッド・マクレイ貿易・投資相と、ニュージーランド駐在インド高等弁務官のムアンプイ・サイアウィ氏が議会で批准書を交換していた。協定は4月27日、ニューデリーでマクレイ氏とインドのピユシュ・ゴヤル商工相が署名した。交渉は2025年3月に始まり、同年12月に妥結した。

今回の協定は、ニュージーランドがインドと結んだ貿易協定の交渉期間としては最短級となった。マクレイ氏はRadio New Zealandに対し、協定の段階的な実施に伴い、ニュージーランドの輸出品が無関税でインドに入る割合は82％に達すると述べた。次回の関税引き下げは2027年1月1日に予定されている。同氏によれば、両国は交渉を9カ月で終えた。インドとの包括的な貿易協定としては記録的な速さだという。

即時に関税が撤廃された品目には羊肉、羊毛、石炭が含まれる。外務貿易省の協定概要によると、羊肉に対するインドの33％の関税は初日に撤廃された。ニュージーランドの林産物・木材輸出品も95％超が、現在インドに無関税で輸入されている。主要な魚介類の品目にかかる33％の関税は7年間で段階的に撤廃され、大半の工業製品は10年以内に無関税となる。協定の完全実施後、ニュージーランドからインドへの現行輸出品に適用される平均関税率は3％に下がると同省は見込んでいる。

農産品の市場アクセス拡大は分野によって異なり、園芸品には全面的な自由化ではなく、数量枠に基づくアクセスが認められた。ニュージーランドは、インドとの貿易協定でリンゴの優遇アクセスを確保した初の国となった。リンゴに対するインドの50％の関税は、数量枠内で半減する。マクレイ氏が7月に述べたところでは、数量枠は当初3万2,500トンで、6年目には4万5,000トンに拡大する。キウイフルーツには6,250トンから始まり1万5,000トンに増える無関税枠が設けられ、その枠を超える輸入についても33％の関税が半減する。

これらの数量枠は、近年の取引量を上回る水準に設定された。マクレイ氏は7月、インド向けリンゴ出荷量は2024年シーズン比で63％増加し、インドはニュージーランドにとって2年間でリンゴの輸出先として第7位から第4位に浮上したと述べていた。

ワインの関税引き下げには、より長い期間が設けられている。ニュージーランド産ワインに対するインドの150％の関税は10年間で引き下げられ、最終税率は価格帯に応じて25％または50％となる。最初の引き下げは火曜日に実施された。協定にはワインの最恵国待遇条項も盛り込まれており、インドが他のワイン生産国により有利な条件を認めた場合、その条件は自動的にニュージーランドにも適用される。インドとの交渉で欧州連合（EU）がすでにより低い税率を確保していることから、この条項は重要だ。

飲料業界にとって、関税の段階的な引き下げは、価格面の障壁によってこれまでニュージーランド産ワインがほぼ締め出されてきた市場への参入機会となる。関税が下がるにつれて、ニュージーランドのワイナリーや販売業者、輸入業者は、オーストラリアや欧州の競合品を念頭に、インドでの価格設定やブランドの位置付けを見直す可能性がある。ただし、変化のペースは関税の引き下げ速度や、生産者がどのように流通網を構築するかに左右される。

New Zealand Winegrowersの最高経営責任者（CEO）、フィリップ・グレガン氏は4月、インドはニュージーランドのワイン業界にとって「長期的に大きな機会」だと述べた。同業界団体によると、関税障壁の影響を反映し、2025年のインド向けワイン輸出額はNZ $300,000をわずかに下回った。

蜂蜜の輸出業者にも、限定的ながら市場開放が認められた。マヌカハニーに課される66％の関税は、ニュージーランド一次産業省の認証を受け、1キログラム当たり30米ドル以上の価格が付いた商品について、5年間で4分の3引き下げられ16.5％となる。同省によると、インドがいずれかの国に蜂蜜の優遇アクセスを認めるのは今回が初めて。近年の輸出量は年平均わずか7トンだった。

協定をめぐる議論で主要な政治課題となった乳製品は、依然として大部分が対象外となっている。ニュージーランドは牛乳、チーズ、バターの新たな市場アクセスを確保できなかった。一方、粉末状の乳児用調製粉乳など、乳製品を原料とする食品調製品に対するインドの33％の関税は7年間で撤廃される。また、アルブミンには新たに3,000トンの数量枠が設けられ、関税は半減して11％となる。さらに、インドの製造業者がニュージーランド産原料を無関税で輸入し、それを使った製品を後に輸出できる迅速手続きも盛り込まれた。

インドはまた、今後、同等の立場にある他国に乳製品の市場アクセスを認める場合には、ニュージーランドと協議することに合意した。両政府は協定発効から1年後に、協定全体を見直す。

食肉業界団体は協定の署名時に歓迎の意を示す一方、効果がすぐに現れるわけではないと警告した。Meat Industry Associationのネイサン・ガイ会長は4月、インドは「長期的に大きな可能性」を持つ市場だが、協定による成果が短期間で得られるわけではないと述べた。Beef + Lamb New Zealandのケイト・アクランド会長は、インドの所得上昇に伴い、より高品質なたんぱく質への需要が拡大する可能性が高いと語った。

ニュージーランド側では、火曜日からインド製品の関税がすべて撤廃された。これらの関税は最高10％だった。外務貿易省は、繊維製品、生地、機械、電気製品など、インドからの一部輸入品の価格が下がり、ニュージーランドの消費者や企業に恩恵が及ぶと述べた。

協定には人の移動と投資に関する規定も含まれ、国内で政治的な議論を呼んでいる。インド人労働者には、最長3年間の一時就労ビザが年間最大1,667件発給され、同時に保有できる人数は5,000人までとなる。年間枠のうち1,467件は、ニュージーランドのGreen Listに掲載された人手不足の13職種に割り当てられ、残る200件は料理人、ヨガインストラクター、音楽教師、アーユルヴェーダの施術者に充てられる。別途設けられるワーキングホリデー制度では、18歳から30歳までのインド人が年間最大1,000人、ニュージーランドに渡航して働くことができる。

ニュージーランドはまた、15年間でインドへの民間投資を200億米ドル促進することを約束し、インドは投資家を支援するため「New Zealand Investment Desk」を設置する。協定には投資家対国家の紛争解決（ISDS）制度は含まれていない。

こうした移民・投資関連の条件は、ニュージーランド国内の政治論争を形作る一因となった。協定実施法案は9月、賛成93、反対29で議会を通過した。New Zealand Firstは反対票を投じた。同党が法案に反対するなか、ウィンストン・ピーターズ外相は昨年12月、交渉妥結時に協定を「ニュージーランドにとって悪い取引」と評し、移民分野で譲りすぎた一方、乳製品分野の見返りは少なすぎると主張した。労働党は法案を支持したが、移民と投資の章には懸念を示した。

協定に盛り込まれた見直しは、11月7日のニュージーランド総選挙後に実施される予定で、次期政権が協定の実際の運用状況を評価することになる。

両国間の貿易規模は、ニュージーランドの基準では依然として小さい。外務貿易省によると、2025年6月までの1年間の双方向貿易額はNZ $36億8,000万だった。ニュージーランドはインドにNZ $17億9,000万相当の物品・サービスを輸出し、NZ $18億8,000万を輸入した。インドはニュージーランドにとって輸出先第12位で、総輸出額に占める割合は1.5％をわずかに上回る。

ニュージーランドからインドへの最大の単一輸出品目は農産物ではなく旅行サービスで、その額はNZ $9億4,800万だった。インド人留学生や旅行者がニュージーランド国内で支出した金額を反映している。林産物はNZ $1億3,400万、園芸品はNZ $1億1,800万、鉄鋼はNZ $8,400万、羊毛はNZ $7,600万だった。

マクレイ氏は、協定をニュージーランド政府が掲げる「10年間で輸出額を倍増させる」という目標の一環と位置付けている。同氏はRNZに対し、協定の発効は目標達成に向けた「大きな一歩」だと述べ、インド経済が拡大するなか、早期に市場アクセスを確保することが重要だと主張した。