I legislatori russi presentano un disegno di legge per ampliare i limiti regionali alla vendita di alcol nei ristoranti

I legislatori russi hanno presentato un disegno di legge che consentirebbe alle autorità regionali di imporre regole più severe sulla vendita di alcol nei ristoranti e nei caffè, ampliando il controllo locale oltre i limiti attualmente fissati dalla legge federale.

La proposta è stata presentata alla Duma di Stato come emendamento all’articolo 16 della legge n. 171-FZ, la legge del 1995 che disciplina la regolamentazione statale della produzione e della circolazione degli alcolici. Secondo il testo descritto dai promotori parlamentari, le regioni russe possono attualmente fissare limiti orari alla vendita al dettaglio di alcol legata alla somministrazione di cibo solo in casi più circoscritti, soprattutto per gli esercizi di ristorazione diversi dai ristoranti quando operano in edifici residenziali o nelle aree vicine.

Il nuovo disegno di legge, registrato come n. 1106401-8, eliminerebbe tale restrizione territoriale e consentirebbe alle regioni di inasprire anche altrove le regole sulla vendita di alcol per i locali di somministrazione. In pratica, ciò potrebbe attribuire ai governi locali un’autorità più ampia per limitare gli orari in cui le bevande alcoliche possono essere vendute in ristoranti, caffè e strutture simili, compresi i locali in edifici indipendenti.

I legislatori che sostengono la misura hanno affermato che il cambiamento risponde a ripetute lamentele dei residenti per rumore, violazioni dell’ordine pubblico e disturbi notturni legati alle attività di somministrazione che vendono alcol. Hanno sostenuto che il problema non si limita ai locali situati in edifici residenziali o su terreni adiacenti. A loro avviso, anche gli esercizi che operano altrove possono contribuire al disordine notturno, soprattutto quando l’alcol viene venduto 24 ore su 24 o offerto da asporto.

I promotori hanno detto che gli emendamenti sono pensati per affrontare i problemi legati ai punti di somministrazione che continuano a vendere bevande alcoliche durante la notte. Il loro obiettivo dichiarato è dare alle regioni maggiore flessibilità nel rispondere alle condizioni locali e alle segnalazioni dei cittadini, fissando restrizioni più rigide alla vendita al dettaglio laddove le autorità le ritengano necessarie.

Se approvata, la misura potrebbe avere conseguenze dirette per il mercato russo dell’on-trade delle bevande, compresi vino, birra e superalcolici venduti attraverso locali dell’ospitalità autorizzati. Differenze regionali negli orari consentiti di vendita o nelle condizioni di servizio potrebbero rendere più complessa la conformità per gli operatori di ristoranti e caffè attivi in più giurisdizioni. Potrebbe inoltre incidere sui modelli di consumo serale e sui modelli di servizio degli alcolici nelle aree in cui i governi locali scelgano di adottare regole più severe.

La proposta non introduce di per sé un divieto nazionale né un unico orario federale di chiusura per la vendita di alcol nei locali dell’ospitalità. Al contrario, amplierebbe i poteri legali delle regioni russe, consentendo loro di decidere se e fino a che punto restringere le vendite nei propri territori.

Il disegno di legge arriva mentre le autorità russe continuano a usare la regolamentazione regionale come strumento per gestire la disponibilità di alcol e le preoccupazioni relative all’ordine pubblico. Per le imprese di ristoranti e caffè, il dibattito sarà probabilmente seguito con attenzione perché qualsiasi ampliamento dei poteri locali potrebbe rimodellare gli orari di apertura, i ricavi delle bevande e la conformità alle licenze a seconda della localizzazione del locale.

AK&M ha riportato il deposito degli emendamenti, citando materiali forniti dalla fonte del comunicato stampa. L’iniziativa legislativa entra ora nell’iter parlamentare, dove i deputati decideranno se portare avanti le modifiche proposte.