अमेरिका 2027 में दक्षिण अफ्रीकी वाइन की शुल्क-मुक्त पहुंच खत्म करने की तैयारी में

अमेरिका दक्षिण अफ्रीका को African Growth and Opportunity Act से बाहर करने की योजना बना रहा है। इससे 1 जनवरी, 2027 से अमेरिकी बाजार में दक्षिण अफ्रीकी वाइन की शुल्क-मुक्त पहुंच खत्म हो सकती है और पेय कारोबार के आयातकों की लागत बढ़ सकती है।

Wine & Spirits Shippers Association ने शुक्रवार, 6 नवंबर को जारी लॉजिस्टिक्स अपडेट में कहा कि अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि कार्यालय (USTR) ने मंगलवार, 3 नवंबर को घोषणा की कि राष्ट्रपति दक्षिण अफ्रीका और रवांडा को AGOA के तहत मिलने वाली तरजीही सुविधाओं से हटाना चाहते हैं। AGOA की स्थापना इस उद्देश्य से की गई थी कि इसके लिए नामित अफ्रीकी देश पात्र उत्पादों को बिना शुल्क अमेरिका भेज सकें।

दक्षिण अफ्रीकी वाइन के लिए यह बदलाव महत्वपूर्ण होगा। व्यापार संगठन की घोषणा की व्याख्या के अनुसार, दक्षिण अफ्रीकी वाइन को 1 जनवरी, 2027 से शुल्क-मुक्त सुविधा गंवानी पड़ सकती है। ऐसा होने पर मौजूदा 12.5% Section 301 टैरिफ के ऊपर सामान्य मोस्ट-फेवर्ड-नेशन शुल्क भी लागू होगा। इससे अमेरिका में आने वाली बोतलों पर कुल शुल्क का बोझ बढ़ेगा और उपाय लागू होने से काफी पहले ही कीमतों से जुड़े फैसले प्रभावित हो सकते हैं, क्योंकि आयातक, वितरक और खुदरा विक्रेता 2027 के अनुबंधों और भंडार योजनाओं पर बातचीत कर रहे हैं।

अभी इस कदम को अंतिम निर्णय के रूप में पेश नहीं किया गया है। एसोसिएशन ने कहा कि आगे और घटनाक्रम हो सकते हैं और बताया कि दक्षिण अफ्रीका ने अमेरिकी प्रशासन की चिंताओं को दूर करने में रुचि दिखाई है। इससे 2027 की शुरुआत से पहले आगे बातचीत या नीतिगत बदलाव की गुंजाइश बनी हुई है। फिर भी, 3 नवंबर की सूचना ने वाइन कारोबार को सतर्क कर दिया है, क्योंकि आयातित वाइन के ऑर्डर अक्सर महीनों पहले तय किए जाते हैं और माल ढुलाई की बुकिंग, आपूर्तिकर्ताओं से प्रतिबद्धताओं तथा प्रचार-प्रसार के कैलेंडर में तेजी से बदलाव करना मुश्किल हो सकता है।

संभावित असर सीमा शुल्क की कागजी कार्रवाई तक सीमित नहीं है। अमेरिका में दक्षिण अफ्रीकी वाइन को प्रतिस्पर्धा में आंशिक रूप से उसकी कीमत से मदद मिली है, और टैरिफ की कोई भी नई परत इन उत्पादों की आयात के बाद की लागत बढ़ा सकती है। यह ऐसे समय में होगा जब खरीदार खुदरा कीमतों को लेकर संवेदनशील बने हुए हैं। आयातक बढ़े हुए शुल्क का कुछ हिस्सा खुद वहन कर सकते हैं, इसका कुछ या पूरा भार थोक विक्रेताओं और उपभोक्ताओं पर डाल सकते हैं, या अपनी खरीद का कुछ हिस्सा दूसरे देशों के उत्पादकों की ओर मोड़ सकते हैं। इससे दुकानों की शेल्फ पर जगह, रेस्तरां की सूची और प्रचार कार्यक्रम प्रभावित हो सकते हैं—खासकर किफायती उत्पादों के उन वर्गों में, जहां शुल्क में अपेक्षाकृत छोटा बदलाव भी प्रतिस्पर्धा की स्थिति बदल सकता है।

AGOA के लाभ संभावित रूप से गंवाने की स्थिति पेय आयातकों के लिए व्यापार और परिवहन से जुड़ी व्यापक चुनौतियों के दौर में सामने आई है। एसोसिएशन ने शुक्रवार, 6 नवंबर के उसी अपडेट में कहा कि फ्रांस में गुरुवार, 5 नवंबर से बंदरगाहों और टर्मिनलों पर हड़तालें चल रही थीं और मंगलवार, 3 नवंबर से सीमा शुल्क प्रणालियां भी ठप थीं। संगठन के मुताबिक, इन व्यवधानों से कंटेनरों की आवाजाही और जहाजों के समय-सारिणी में देरी होने तथा Le Havre में भीड़ बढ़ने की आशंका थी। यूरोप से माल भेजने वाली वाइन और स्पिरिट कंपनियों के लिए इन देरी से भंडारण, समय-सारिणी में बदलाव और जहाज छूट जाने के कारण पहले से ही लागत बढ़ सकती है।

एसोसिएशन ने बताया कि चिली में स्वतंत्र ट्रक चालक 29 अक्टूबर से हड़ताल पर हैं, जिससे San Antonio बंदरगाह के आसपास माल की आवाजाही प्रभावित हुई है। San Antonio से अमेरिका के पूर्वी तट तक जाने वाली दो सीधी जहाज सेवाएं इस सप्ताह और अगले सप्ताह के लिए रद्द कर दी गईं। संगठन ने Rhine नदी में जलस्तर बेहद कम होने की भी जानकारी दी, जिससे बजरा सेवाएं सीमित हुई हैं और वाहक कम जलस्तर अधिभार में लगातार बदलाव कर रहे हैं। संगठन के अनुसार, Strait of Hormuz के भीतर और आसपास वाणिज्यिक जहाजों पर हमले जारी हैं, जिससे खाड़ी से जुड़े मार्गों पर ईंधन लागत और युद्ध-जोखिम बीमा का दबाव बढ़ रहा है।

शिपिंग की ये व्यापक समस्याएं वाइन कारोबार के लिए अहम हैं, क्योंकि माल ढुलाई की लागत और उसकी विश्वसनीयता का आयातित बोतलों की अंतिम कीमत पर सीधा असर पड़ता है। दक्षिण अफ्रीकी वाइन पर नया शुल्क बाजार को अलग-थलग करके प्रभावित नहीं करेगा। यह ऐसे समय में लागू होगा जब आपूर्ति शृंखला परिवहन लागत में उतार-चढ़ाव, कुछ मार्गों पर सीमित क्षमता और सीमा शुल्क अनुपालन की बढ़ती मांगों से जूझ रही है।

Wine & Spirits Shippers Association ने अमेरिका के अन्य व्यापारिक कदमों का भी उल्लेख किया, जो आयातकों की योजनाओं को प्रभावित कर रहे हैं। संगठन ने कहा कि प्रशासन ने चीन में निर्मित या चीन द्वारा संचालित जहाजों पर Section 301 शुल्कों के निलंबन को पहले की 9 नवंबर, 2026 की समाप्ति तिथि से बढ़ाकर 9 जनवरी, 2027 तक कर दिया है। इस दौरान जहाज निर्माण और समुद्री मामलों पर चीन के साथ बातचीत जारी है। वाइन और स्पिरिट संगठन समेत 250 व्यापार संघों ने USTR को भेजे संयुक्त पत्र में इस विस्तार का समर्थन किया और शुल्कों को स्थायी रूप से हटाने की मांग की। पत्र में तर्क दिया गया कि चीन में बने जहाज वैश्विक वाहक क्षमता का एक महत्वपूर्ण हिस्सा हैं और ये शुल्क पहले से दबाव झेल रही आपूर्ति शृंखलाओं पर लागत की एक और परत जोड़ेंगे।

सीमा शुल्क नियम भी सख्त हो रहे हैं। एसोसिएशन ने कहा कि Customs and Border Protection Federal Register में एक सूचना प्रकाशित करने वाला है, जिसके तहत 5 जनवरी, 2027 से विदेशी रिकॉर्ड पर आयातकों को या तो CTPAT में भाग लेने वाले ब्रोकर का इस्तेमाल करना होगा या स्वयं CTPAT से सत्यापित होना होगा। विदेशी रिकॉर्ड पर आयातक व्यवस्था पर निर्भर पेय कंपनियों के लिए इस प्रस्ताव से अनुपालन का एक और चरण जुड़ सकता है—उसी समय जब वे दक्षिण अफ्रीकी वाइन जैसे उत्पादों पर टैरिफ के संभावित असर की समीक्षा कर रही हैं।

इसी अपडेट में शराब क्षेत्र से जुड़ा एक और व्यापारिक घटनाक्रम शामिल था: U.S. International Trade Commission ने बोतलबंद American Single Malt Whiskey के लिए एक अलग निर्यात कोड को मंजूरी दी है, जो 1 जनवरी, 2027 से प्रभावी होगा। उम्मीद है कि नया कोड इस श्रेणी के निर्यात में वृद्धि का स्पष्ट आकलन करने में उत्पादकों की मदद करेगा। अब तक इसे “other whiskey” के व्यापक वर्गीकरण में शामिल किया जाता था।