फ्रांसीसी सांसद का प्रस्ताव: 17.9% से अधिक अल्कोहल वाले पेय पर स्वास्थ्य चेतावनी

एक फ्रांसीसी सांसद ने देश के 2027 सामाजिक सुरक्षा वित्तपोषण विधेयक में ऐसा संशोधन पेश किया है, जिसके तहत 17.9% से अधिक अल्कोहल-बाय-वॉल्यूम वाले पेय पर स्वास्थ्य चेतावनी देना अनिवार्य होगा। नियमों का पालन न करने वाली कंपनियों पर 2% का शुल्क भी लगाया जाएगा।

Pappers Politique पर प्रकाशित पाठ के अनुसार, यह संशोधन Sandrine Runel ने 16 अक्टूबर को पेश किया। इसके तहत फ्रांस की सार्वजनिक स्वास्थ्य संहिता के अनुच्छेद L. 3322-2 में नया प्रावधान जोड़ा जाएगा। इसके मुताबिक, अल्कोहल की इस सीमा से अधिक मात्रा वाले पेय की हर पैकेजिंग इकाई पर यह स्वास्थ्य संदेश देना होगा कि अल्कोहल सेहत के लिए खतरनाक है। यदि यह प्रस्ताव कानून बनता है, तो संदेश को प्रदर्शित करने के विस्तृत नियम बाद में स्वास्थ्य मंत्री के आदेश से तय किए जाएंगे।

प्रस्ताव में उन उत्पादकों या अन्य कंपनियों के लिए वित्तीय दंड भी तय किया गया है, जो आवश्यक चेतावनी के बिना उत्पाद बाजार में उतारती हैं। संशोधन के अनुसार, ऐसी कंपनियों को फ्रांस में अर्जित कर-पूर्व वार्षिक राजस्व का 2% देना होगा। इसकी गणना पिछले पूर्ण वित्तीय वर्ष के आधार पर और सभी उत्पादों तथा सेवाओं के कुल राजस्व पर की जाएगी। पाठ के मुताबिक, यह राशि फ्रांसीसी कानून में उल्लिखित सामाजिक सुरक्षा वसूली निकाय जमा करेंगे और उसका लेखा-परीक्षण करेंगे। इस पर सामाजिक सुरक्षा अंशदान के लिए लागू वही नियम और दंड लागू होंगे। प्राप्त राशि फ्रांस के राष्ट्रीय स्वास्थ्य बीमा कोष में जाएगी।

संशोधन के व्याख्यात्मक नोट में कहा गया है कि इसका उद्देश्य 18% या उससे अधिक अल्कोहल वाले सभी पेय कंटेनरों पर “अल्कोहल सेहत के लिए खतरनाक है” चेतावनी अनिवार्य करना है। प्रस्तावित अनुच्छेद की कानूनी भाषा में “17.9% वॉल्यूम से अधिक” वाले पेय का उल्लेख है। व्यावहारिक रूप से यह वही सीमा है, हालांकि शब्दावली थोड़ी अलग है।

इस उपाय के पक्ष में मुख्य रूप से जनस्वास्थ्य संबंधी तर्क दिए गए हैं। फ्रांस के राष्ट्रीय स्वास्थ्य एवं चिकित्सा अनुसंधान संस्थान Inserm का हवाला देते हुए संशोधन में कहा गया है कि अल्कोहल का कोई भी सेवन सेहत के लिए हानिकारक है और इसका कोई सुरक्षात्मक प्रभाव नहीं होता। इसमें यह भी कहा गया है कि फ्रांस में अस्पताल में भर्ती होने का प्रमुख कारण अल्कोहल है और यह उन तीन प्रमुख कारणों में शामिल है जिनसे होने वाली मौतों को टाला जा सकता है। इसी पाठ के अनुसार, अल्कोहल का संबंध कैंसर और हृदय रोगों समेत करीब 60 बीमारियों से है।

संशोधन का तर्क है कि मौजूदा लेबलिंग नियमों के तहत उपभोक्ताओं को दी जाने वाली जानकारी में कमी है। इसमें कहा गया है कि सार्वजनिक स्वास्थ्य संहिता के इसी अनुच्छेद के तहत गर्भवती महिलाओं के लिए मौजूदा चेतावनी को छोड़ दें, तो फ्रांस में बिकने वाले कई अल्कोहलयुक्त पेयों पर रोकथाम संबंधी कोई संदेश नहीं होता। संशोधन की लेखिका का कहना है कि तेज़ अल्कोहल वाले पेयों के मामले में यह कमी अधिक चिंताजनक है, क्योंकि इनके सेवन से एक ही मौके पर कई मानक पेय पीना आसान हो जाता है।

उदाहरण के तौर पर, व्याख्यात्मक नोट में 22% अल्कोहल वाले Vody पेय के 25 सेंटीलीटर के कैन का उल्लेख है। इसमें कहा गया है कि यह चार से अधिक सर्विंग वोडका के बराबर है। पाठ में आगे कहा गया है कि युवाओं में यह चलन अब भी आम है और हाई स्कूल के 28.3% विद्यार्थियों ने पिछले महीने में एक ही मौके पर अत्यधिक मात्रा में अल्कोहल का सेवन किया। इसमें यह भी तर्क दिया गया है कि इनमें से कुछ पेयों की दृश्य पहचान सॉफ्ट ड्रिंक्स जैसी होती है, जिससे भ्रम पैदा हो सकता है।

यह प्रस्ताव पेय उद्योग के लिए अहम है, क्योंकि मंजूर होने पर इससे डिस्टिलरी, आयातकों और तेज़ अल्कोहल वाले रेडी-टू-ड्रिंक उत्पादों के विक्रेताओं पर नई लेबलिंग जिम्मेदारियां लागू हो सकती हैं। सीमा से अधिक अल्कोहल वाले कुछ फोर्टिफाइड वाइन और अन्य पेय भी इसके दायरे में आ सकते हैं। सामान्य बीयर और अधिकांश टेबल वाइन में अल्कोहल आम तौर पर 17.9% से कम होता है, लेकिन स्पिरिट्स और अन्य अधिक अल्कोहल वाले उत्पाद सीधे तौर पर प्रभावित होंगे। संशोधन में प्रस्तावित 2% अंशदान से फ्रांस में काम करने वाली कंपनियों के लिए नियमों के अनुपालन का जोखिम भी बढ़ सकता है, क्योंकि इसकी गणना नियमों का उल्लंघन करने वाले किसी एक उत्पाद की बिक्री के बजाय देश में हुए वार्षिक राजस्व पर होगी।

फिलहाल यह उपाय 2027 के सामाजिक सुरक्षा बजट से जुड़ी संसदीय प्रक्रिया के तहत एक प्रस्ताव है। लागू होने से पहले सांसदों को इसकी समीक्षा कर इसे मंजूरी देनी होगी। यदि यह आगे बढ़ता है, तो फ्रांस उन देशों की सूची में शामिल हो सकता है जो अल्कोहल लेबलिंग के नियम सख्त करने पर विचार कर रहे हैं। स्वास्थ्य अधिकारी और सांसद अधिक अल्कोहल वाले उत्पादों पर उपभोक्ताओं के लिए ज्यादा स्पष्ट चेतावनियां देने की मांग कर रहे हैं।