L'accord commercial entre l'UE et le Mercosur pourrait stimuler les exportations agroalimentaires de 50 %, alors que le secteur du vin est confronté à des droits de douane d'une valeur de 43,7 millions d'euros

La récente décision du Parlement européen de renvoyer l'accord commercial UE-Mercosur devant la Cour de justice de l'Union européenne a temporairement suspendu la ratification du traité. Cette décision intervient quelques jours seulement après la signature de l'accord et a suscité une vive réaction de la part du Comité européen des entreprises vinicoles (CEEV), qui estime que l'accord est crucial pour l'avenir du secteur vitivinicole européen.

Le CEEV, qui représente plus de 90 % des exportations de vin de l'UE, a exposé plusieurs raisons pour lesquelles l'accord serait positif pour les producteurs de vin européens. Le bloc Mercosur, qui comprend le Brésil, l'Argentine, l'Uruguay et le Paraguay, représente un marché de 270 millions de consommateurs. Malgré ce potentiel considérable, les exportations de vin de l'UE vers le Mercosur n'ont atteint que 238 millions d'euros en 2024, soit à peine 1,3 % du total des exportations de vin de l'UE. Au cours de la dernière décennie, ces exportations ont doublé en valeur, mais leur part reste faible par rapport à d'autres marchés mondiaux.

Le Brésil est de loin la principale destination des vins de l'UE au sein du Mercosur, puisqu'il absorbera 86 % de ces exportations en 2024, pour une valeur de 205 millions d'euros. Le reste des exportations est réparti entre l'Uruguay (8 %), le Paraguay (3 %) et l'Argentine (3 %). Dans le contexte plus large des exportations agroalimentaires de l'UE vers le Mercosur, le vin représente 7 %, derrière des produits comme l'huile d'olive (18 %) et diverses préparations alimentaires.

L'un des principaux obstacles auxquels se heurtent les producteurs de vin de l'UE est le niveau élevé des droits de douane. Rien qu'en 2024, les entreprises de l'UE ont payé 43,7 millions d'euros de droits de douane pour accéder aux marchés du Mercosur. Les droits de douane atteignent jusqu'à 35 % en Argentine et 18 % au Brésil, au Paraguay et en Uruguay. Ces coûts empêchent les vins européens de concurrencer les produits de pays comme le Chili et l'Argentine, qui bénéficient déjà de conditions d'accès plus favorables.

L'accord commercial vise à éliminer progressivement ces droits de douane jusqu'à ce qu'ils atteignent 0 %. Cela mettrait les vins de l'UE sur un pied d'égalité avec leurs principaux concurrents et améliorerait la compétitivité de leurs prix en Amérique du Sud. Le CEEV souligne également que l'accord supprimera les barrières non tarifaires telles que les procédures d'importation complexes, les normes œnologiques divergentes et les lourdes exigences en matière de certification. Ces changements devraient simplifier le commerce et réduire les coûts administratifs pour les exportateurs.

Un autre avantage important est la protection juridique de 145 indications géographiques (IG) viticoles de l'UE, dont des noms bien connus comme Champagne, Porto, Prosecco et Jerez. Cette protection contribue à sauvegarder le patrimoine viticole européen et garantit que seuls des produits authentiques peuvent utiliser ces noms dans les pays du Mercosur.

L'accord est également considéré comme une opportunité stratégique de diversification. Dans un contexte de tensions commerciales mondiales croissantes, l'expansion sur de nouveaux marchés tels que le Mercosur peut contribuer à réduire la dépendance à l'égard des destinations d'exportation traditionnelles et à renforcer la résilience économique à long terme du secteur vitivinicole de l'Union européenne.

L'Union européenne est un leader mondial de la production et de l'exportation de vin. Le secteur soutient environ 3 millions d'emplois à temps plein sur 3,1 millions d'hectares de vignobles. En 2024, les exportations extracommunautaires de vin se sont élevées à 17,4 milliards d'euros, contribuant à une balance commerciale positive de 15,8 milliards d'euros.

Le CEEV représente des entreprises de 13 États membres de l'UE, ainsi que de la Suisse, du Royaume-Uni et de l'Ukraine. Ses membres comprennent à la fois de grandes entreprises et de nombreuses petites et moyennes entreprises dont la croissance dépend fortement des marchés d'exportation.

Alors que l'avenir de l'accord dépend désormais de l'issue de la procédure devant la Cour de justice de l'Union européenne, les défenseurs de l'industrie continuent d'insister sur l'importance de cet accord pour débloquer des opportunités de croissance en Amérique du Sud. Ils affirment que la suppression des barrières ne stimulera pas seulement les exportations, mais protégera également les traditions viticoles de l'Europe et soutiendra l'emploi dans les communautés rurales.

S'il est ratifié, l'accord commercial UE-Mercosur pourrait augmenter de près de 50 % les exportations agroalimentaires de l'UE vers le Mercosur, le vin devant en être l'un des principaux bénéficiaires. Toutefois, pour l'instant, les partisans comme les détracteurs de l'accord doivent attendre une résolution juridique avant de pouvoir progresser dans la mise en œuvre de cet accord commercial international majeur.