意大利自9月27日起全面执行新的反漂绿规则,将更严格的监管范围扩展至广告、标签、包装、网站以及其他面向消费者的信息中所使用的环保宣称。该法令落实了欧盟近期关于消费者保护和不公平商业行为的指令。
这些规则由2026年2月20日第30号立法法令引入,将欧盟指令2024/825转化为意大利法律。该法令于3月24日正式生效,但将9月27日定为新规定开始适用的日期。意大利手工业者和小企业协会地方分支CNA Macerata表示,这一变化影响范围很广,不仅限于销售以环保为卖点的产品或使用可持续性认证的企业。
根据意大利消费者法典,环保宣称包括任何商业信息或陈述,涵盖图形或符号元素,只要这些内容暗示某种产品、服务、品牌或公司对环境有正面或中性影响,造成的损害少于替代方案,或其环境表现随着时间得到改善。这个定义使相关规则覆盖范围极广,涉及网店、社交媒体、目录、促销活动、产品包装、标签、门店标识,甚至公司车辆上显示的信息。
这项措施的重要性很可能远超通常与气候或能源政策相关的行业。食品和饮料生产商、酒庄、啤酒厂、蒸馏酒厂和分销商如果在瓶身、罐体、纸盒、运输材料或数字营销中使用“可持续产品”“绿色包装”“环保”“对环境友好”或“零影响”等表述,可能面临更严格审查。对于经常依赖包装宣称和品牌叙事的饮料企业而言,这一新框架提高了风险:如果标签或宣传材料中的宽泛环保语言缺乏充分支撑,就可能触发处罚。
其中一项核心变化涉及笼统的环保宣称。“绿色”“生态”“生态性”“对环境友好”“气候友好”和“可生物降解”等词语今后不能再随意使用。根据CNA Macerata对相关规则的概述,企业必须能够证明与具体宣称相关的、受认可的卓越环境表现。这可以包括,例如,欧盟生态标签、被认可的I型生态标签体系,或欧盟法律规定的最高环境绩效标准。该要求不只是简单保留一般性文件以支持某项宣称。
新规还针对环境表述的适用范围。企业不能在某一部分才具备环保效益时,就把整个产品或整家公司描述为可持续或绿色,比如仅涉及某一种原材料、包装或生产某一环节的情况。实际上,一个可回收瓶身、更轻的包装,或一项部分再生组件,并不能自动支持对整款饮品、品牌或生产商作出更广泛的可持续性宣称。
另一项关键限制涉及仅基于碳抵消的气候宣称。如果某项表述只是建立在温室气体补偿之上,法律禁止企业声称某种产品或服务具有中性、减排或正向排放影响。这意味着,像“碳中和”或“气候正向”这样的说法,不能只靠通过外部项目抵消排放来成立。
可持续性认证标志、标签和徽标也受到更严格控制。企业不得展示可持续性标签,除非该标签基于符合法律要求的认证体系,或由公共机构建立。该规定部分针对企业自行设计的徽章、符号或徽标,因为这些内容可能让消费者误以为存在独立的环境认证,而实际上并没有。
该法令还对未来导向的环保承诺设定了更严格的标准。企业如果宣传减排、减少废弃物或达到特定环境绩效目标,必须拥有清晰、客观、公开且可核实的承诺。这些承诺必须纳入一项详细且现实的实施计划,其中包含可衡量的结果、明确期限以及执行所需资源。该计划还必须由独立第三方定期审查,结论须向消费者公开。
意大利企业与意大利制造部在2026年8月27日发布的通函中明确指出,不存在正式过渡期。自9月27日起,生产或投放市场的商品必须符合新规定。该部表示,主管机关可以考虑企业在现有库存方面面临的具体且有据可查的困难。对于9月27日前已生产或已上市的耐用品,且能够充分证明日期的情况,通函提到可以适用合理的货架期,大体上按产品类别不同约为6个月左右。
即便如此,部里的指引并未免除企业立即采取行动的义务。企业应采取合理措施更新促销材料、线上信息和销售点宣传,并在可能的情况下更正包装上的表述。对于饮料行业企业而言,这可能意味着要审查瓶标、纸盒、货架宣传牌、餐厅菜单、品牌网站、电商描述和社交媒体帖子,确保环保语言符合相关法律标准。
执法适用意大利针对不公平商业行为的规则,由意大利竞争管理局,即AGCM,负责监督。消费者法典规定的行政罚款为5000欧元至1000万欧元,具体金额取决于违法的严重程度、持续时间以及企业的经济状况等因素。在适用欧盟规则的跨境案件中,最高罚款可达该公司在受违法影响国家年度营业额的4%。
CNA Macerata敦促企业全面审视其商业传播,而不仅仅是产品标签和包装。该协会表示,企业应检查网站、网店、宣传册、目录、标识、广告、橱窗贴、公司车辆、商标和徽标中涉及可持续性、减排、气候中和、循环经济、可回收性、可生物降解性及其他绿色特征的表述。该协会指出,关键判断标准在于信息是否过于笼统、是否将有限属性扩展到整个产品或企业,或是否缺乏法律要求的证据。