欧盟理事会周四批准了对欧盟海关规则的大幅修订，官员称此举旨在使这一体系与线上贸易规模相匹配，改善关税和税费征收，并加强对不符合欧洲标准商品的检查。
这项改革将在线进口责任中的核心部分转移给欧盟以外的电商平台。根据新规则，设在欧盟境外的平台在向欧盟销售商品时将被视为进口商。这意味着，承担海关手续并确保关税缴纳的将是它们，而不是欧洲的买家。
欧盟理事会表示，此举旨在应对进入欧洲市场的小包裹激增，并弥补令海关执法更加困难的漏洞。新立法还为未履行义务的电商运营商设立罚则，包括未按规定缴纳关税或不遵守欧盟产品标准的情况。在最严重的情形下，罚款最高可达企业上一年度进口额的6%。当局还可撤销部分海关便利措施，并限制其进入在线平台。
欧盟还将于2026年11月1日前引入一项新的全欧盟小包裹处理费，以帮助承担通过线上零售渠道抵达的低价值货物数量不断增长所带来的监测成本。欧盟委员会将先行确定该费用标准，成员国随后再开始执行。欧盟理事会表示，这项收费独立于此前取消长期存在的、价值低于150欧元进口货物关税豁免的决定。
这些变化可能对酒类贸易带来实际影响，尤其是跨境以小批量运输销售的葡萄酒、啤酒和烈酒。欧盟境外的生产商若直接向消费者销售，或依赖线上平台将酒瓶运入欧盟，随着平台正式负责海关清关和关税支付，可能面临更高的合规要求，并可能增加物流成本。对小包裹征收的新费用也可能影响低价值货运的经济性，而更严格的检查可能进一步加大进口文件、标签和产品可追溯性的压力。拥有成熟合规体系的大型饮料集团和进口商，可能比依赖分散式直销渠道的小型卖家更有能力适应。
这项改革还设立一个新的欧盟去中心化海关管理机构，总部设在法国里尔，计划于2027年开始运作。其职责是协助协调关税同盟的治理，并通过数据分析、风险管理和危机应对支持各国海关办公室。
这项工作的核心是新的欧盟海关数据枢纽，欧盟理事会将其描述为一个统一数字平台，进出口商将通过它与欧盟各地海关当局互动。该机构将利用枢纽中持续更新的进出口数据识别需重点检查的高风险货物，界定重点监管领域和风险标准，并在中断或紧急情况期间协调欧盟层面的海关应对。
立法还为被视为最透明、最可靠的企业引入了一个新类别。能够提供货物流动和海关合规广泛信息，并满足其他严格要求的企业，将有资格成为“trust and check”贸易商。欧盟理事会表示，这些企业将获得简化的海关程序，应可节省时间和成本。对于最受信任的经营者，货物甚至可以在欧盟内投入流通，而无需海关主动介入。
理事会周四的决定清除了这项改革的最后几道主要程序障碍之一，不过欧洲议会预计仍将于本月晚些时候批准最终文本，之后该措施才会正式签署并刊登在欧盟官方公报上。数字系统的时间表更长。海关数据枢纽将于2028年7月1日起对电商企业强制使用，并于2034年3月1日起对所有贸易商强制使用。
欧盟已运营关税同盟50多年，成员国海关办公室在内部边界之间协同工作。欧盟理事会表示，欧盟处理的贸易额超过4.3万亿欧元，约占全球贸易的14%。2025年，2,200个海关办公室和84,000名海关官员征收了近310亿欧元关税，并处理了约60亿件电商包裹以及超过15亿件传统贸易商品。该年进入欧盟的电商包裹中，超过90%来自中国。