
威尼托正借鉴特伦蒂诺在非正式采收帮忙和农民之间互惠劳作方面的做法,随着地区官员推动为葡萄采摘及其他季节性收获中仍然普遍存在的这些做法制定更明确的规则。
威尼托大区农业委员达里奥·邦德已呼吁该地区的商会,尤其是特雷维索和贝卢诺的商会,研究是否可以开始正式收集并登记与农业企业之间劳务交换相关的地方习俗。他说,目标是让善意行事的农民获得更大的法律确定性,并降低传统互助形式被视为非法用工的风险。
邦德表示,农民之间的劳务交换,以及来自亲属和大家庭成员的帮助,在农村地区十分普遍,尤其是在收获季节。他认为,这些做法应当有更清晰的界定,以免真正的合作被误认为未申报用工。
威尼托的这项倡议直接借鉴了特伦托自治省最近承认的一种模式。当地当局已着手正式承认两项长期存在的做法:“Ganzega”和所谓的互助或应急劳动。
“Ganzega”指的是家人、朋友和邻居为农活提供的自发、偶尔且无偿的帮助,例如葡萄采收或苹果采收。在这种习俗下,劳动并不以工资支付。唯一的回馈是共进一餐,或与工作日相关的另一种简单社交时刻。在特伦蒂诺,支持这项措施的人将其视为一种保护历史悠久乡村传统的方式,同时也划清这类社区帮忙与正式劳动关系之间的界限。
第二种做法涉及农业经营者在生病或受伤等特殊需要情况下的相互帮助。在这些情况下,一位农场经营者可能会临时顶上去帮助另一位,但这并不是标准雇佣合同的一部分,而是一种植根于当地农业实践的互惠支持形式。
邦德说,特伦蒂诺的例子表明,处理这些问题存在一条更清晰的路径。他现在要求威尼托的商会通过协调程序和共同标准,考虑在各自辖区内采纳类似制度。
这项请求聚焦于地方习俗和惯例登记册——意大利用于记录某一地区既有商业和社会实践的工具。邦德表示,他理解收集并认证此类习俗需要时间,但他认为工作应尽快启动,因为收获季节让许多农场的问题尤为突出。
这位地区官员表示,更大的确定性将有助于减少灰色地带,并保护守规经营的农民。他说,如果商会决定推进,威尼托大区政府愿意提供技术和制度支持。
这一问题对小型家庭经营农场尤其重要,因为这些农场往往很难为收获作业找到额外工人。支持特伦蒂诺框架的人士表示,正式承认偶尔的无偿帮助和互惠应急援助,可以缓解这种压力,而无需改变规范有偿农业工作的基本法律规则。
与此同时,这一提案触及意大利农业中的一个敏感领域,长期以来,当局一直在努力打击田间未申报劳动和剥削。因此,传统互助与不规则雇佣之间的区别,是这场讨论的核心。邦德将威尼托的提案描述为一项努力,旨在减少官僚不确定性,同时全面维持劳动安全规则。
他的呼吁首先针对特雷维索和贝卢诺商会,这些地区拥有重要的农业活动和葡萄园生产,但更广泛的信息则面向整个威尼托。通过启动对地方惯例的正式审查,该地区希望确认威尼托是否存在与特伦蒂诺所承认的类似习俗,及其是否能够以清晰且符合法律要求的方式被承认。
这场争论发生在意大利北部各地种植者为收获季做准备或已进入收获期之际,在这一时期,家庭网络和邻近农场之间的关系往往成为按时收获作物所需日常工作的一部分。在这种情况下,威尼托官员认为,如果长期存在的做法能够被记录并以明确界限加以规范,就不应继续停留在法律灰色地带。
威尼托的任何行动都需要商会评估当地记录,收集这些做法如何使用的证据,并确定它们是否符合纳入习惯登记册的标准。这个过程很可能需要地方机构和农业利益相关方之间的协调,因为重点不仅是保存传统,还要界定无偿帮忙何时仍属于习惯性的社会实践,何时又跨入受其他规则约束的劳动活动。
目前,该地区尚未正式采纳特伦蒂诺制度。它所做的是启动一项政治和行政推动,看看同样的做法是否也能在威尼托适用;在这里,官员表示,许多农民都希望在例行收获互助被当作不规则用工质疑之前,获得更明确的指导。