研究发现爱尔兰酒精税居欧洲第二高

根据周五发布的一项研究，爱尔兰饮酒者面临着欧洲最高的一些酒精税。按欧盟和英国范围内的消费税计算，爱尔兰仅次于芬兰，位居第二高。

这项研究由都柏林城市大学经济学家、名誉副教授 Anthony Foley 编写，并由爱尔兰饮料行业集团（Drinks Industry Group of Ireland，简称 DIGI）委托完成。研究发现，将啤酒、葡萄酒和烈酒合并计算，爱尔兰在欧盟和英国的酒精消费税负担排名第二。按类别看，爱尔兰葡萄酒消费税居第二高，啤酒和烈酒则居第三高。

这些数据凸显了税收在爱尔兰如何深刻影响酒精饮品的零售价格。研究称，在爱尔兰酒吧购买的一品脱啤酒需缴纳 €0.55 的消费税，而西班牙和德国仅为 €0.05。爱尔兰威士忌的差距也同样明显。在爱尔兰销售的一瓶 70cl 装威士忌需缴纳 €11.92 的消费税，而西班牙为 €2.69，德国为 €3.65。报告称，这笔 €11.92 的税额占消费者最终支付价格的一半以上。

葡萄酒也呈现出类似情况。报告称，在爱尔兰一家 off-license 购买的一瓶标准葡萄酒，€11 的货架价格中有 €3.19 来自消费税。若再计入 €2.06 的增值税，合计税负达到 €5.25，占购买价格的 48%。在酒吧和餐厅，税负占比虽较低，但仍然可观。研究称，一杯售价 €8.50 的葡萄酒中包含 €0.80 的消费税和 €1.59 的增值税，税费合计为 €2.39。

这项跨欧洲比较在葡萄酒方面尤为鲜明。研究称，欧洲有 14 个国家对葡萄酒完全不征消费税，包括西班牙、葡萄牙、意大利、德国和希腊。报告还说，法国对一标准杯葡萄酒仅征收 €0.01。

Foley 表示，这份报告的目的，是衡量爱尔兰的消费税率与其他欧洲市场相比处于什么位置。根据研究中引用的评论，他说这些发现“毫无疑问”表明，与欧洲大多数其他国家相比，爱尔兰在 2026 年的酒精消费税水平仍然非常高。

这项研究的发布，在爱尔兰下一份预算出台前，为一场持续已久的税收争论增加了压力。DIGI 表示，希望政府将酒精消费税下调 10%，并称现行税率正在损害酒吧及饮料行业其他环节。该组织把高税负与近年来酒吧持续关闭联系起来，并表示，随着爱尔兰的酒精消费降至更接近欧洲平均水平，这一问题已变得更加紧迫。

DIGI 秘书 Donall O’Keeffe 表示，这套税制已不再反映过去可能曾被用来为其辩护的市场条件。他说，如今的影响是让爱尔兰酒吧对本地顾客和游客来说都过于昂贵，并削弱依赖酒吧生意的企业。他还认为，税负影响了饮料经济的相关领域，包括啤酒厂、蒸馏厂和 off-licenses。

这种更广泛的影响很可能不仅限于酒吧经营者。如果现行消费税结构保持不变，它可能会继续影响整个饮料行业的瓶装价格、酒吧价格和利润率，尤其是已经面临高运营成本的爱尔兰威士忌生产商和酒店餐饮企业。预算中的任何变化，包括 DIGI 寻求的 10% 下调，都可能改变蒸馏厂、批发商、零售商以及堂饮场所的定价和盈利能力。

报告还凸显了爱尔兰酒精政策中的一种张力。税务官员和卫生政策制定者长期以来一直将消费税视为影响消费的工具，但行业团体认为市场已经发生变化。DIGI 表示，爱尔兰的酒精消费已不再位居欧洲前列，而是逐渐接近欧洲大陆平均水平。在该组织看来，这意味着当下税制的实际效果，与其说是减少饮酒，不如说是在抬高酒吧、餐厅和商店的价格。

对于威士忌而言，这一问题分量更重，因为爱尔兰既是主要生产国，也是该品类的重要旅游市场。一瓶标准 70cl 装产品征收 €11.92 的税费，意味着消费税占到该国标志性饮品国内价格的很大一部分。这不仅影响消费者，也影响爱尔兰本土烈酒在国内与进口产品，以及与低税辖区销售的饮品之间的竞争。

啤酒在堂饮渠道面临类似挑战，因为定价对消费者来说高度可见。一品脱啤酒征收 €0.55 的消费税，单看似乎不高，但与西班牙和德国相比，可以看出在爱尔兰，一次酒吧消费中嵌入的税负要高得多。行业代表表示，随着能源、工资、保险和租金成本上升，这一差额变得越来越难以消化。

爱尔兰政府尚未就 DIGI 要求的 10% 消费税削减在报告中作出回应，而这项研究本身也没有列出这一措施的财政成本测算。它提供的是一组新的基准数据，行业团体在即将到来的预算辩论中很可能会用这些数据来主张，爱尔兰的酒精税与欧洲大多数国家相比已明显失衡。