
法国参议员发布了一份报告,概述了旨在确保法国葡萄酒业未来发展的 23 项建议。该报告由参议员丹尼尔-洛朗(Daniel Laurent)、亨利-卡巴内尔(Henri Cabanel)和塞巴斯蒂安-普拉(Sébastien Pla)提交,经过数月的研究、50多场听证会以及与整个行业的利益相关者进行的150次会谈后完成。三位参议员本身都是葡萄种植者,代表着不同的政治团体。他们表示,他们的提案旨在解决法国葡萄种植业面临的根深蒂固的挑战。
参议员们指出了当前葡萄酒行业危机背后的几个原因。这些原因包括气候变化、消费者习惯的改变、国际竞争的加剧以及一系列经济冲击,如 COVID-19 大流行病、乌克兰战争以及与美国和中国的贸易紧张局势。报告指出,公共援助往往被用来帮助该部门渡过这些危机,但这种支持已不足以掩盖潜在的结构性弱点。
最重要的建议之一是在农业部的监督下,于 2026 年组织全国性的葡萄栽培会谈。这些会谈将汇集生产商、贸易商、经销商、合作社、银行和公共机构。目标是建立一个 "行业协议",恢复行业不同部门之间的对话。参议员们认为,这种协议对于确保从葡萄种植者到葡萄酒市场销售者的每一个参与者都对法国葡萄酒的未来负责是非常必要的。
报告还建议将目前负责监督产区生产标准的防卫与管理组织(ODGs)开放给贸易商和经销商等下游参与者。这将赋予他们对生产决策的发言权。在香槟等地区,这可能意味着允许商人在决策中发挥更大的作用--而这一举措在历史上一直受到当地种植者工会的抵制。
国际竞争力是建议的另一个重点。参议员们指出,虽然法国在葡萄酒出口额方面处于领先地位,但在出口量方面却落后于意大利和西班牙。他们呼吁制定统一的国家战略,在一面旗帜下向海外推广法国葡萄酒。这种做法将与其他主要葡萄酒生产国在全球市场上采取统一战线的做法如出一辙。
其他主要建议还包括:继续努力预防和解决农民的心理健康问题;简化葡萄酒生产商的行政手续;将行业内的合作作为公共援助的条件;促进生产商和经销商之间签订合同以确保销售渠道;从孤立的葡萄藤移除行动转向区域性的集体战略;严格评估公共资金以确保其有效性。报告还呼吁为葡萄酒行业制定稳定的税收政策。
法国的葡萄酒产业十分复杂,236 个 ODGs 管理着 442 个受保护的原产地名称(AOP)和受保护的地理标志(IGP),还有 23 个跨行业组织。尽管如此,法国葡萄酒和烈酒仍控制着全球17%的市场份额,并在2023年创造了147.3亿欧元的贸易顺差,相当于49架空客A380飞机的价值,成为法国贸易平衡的第三大贡献者。
参议员们以干邑和香槟为例,说明生产商和销售商之间强有力的组织带来的成功。在这些地区,每年都会根据市场需求谈判确定每个种植者的产量。参议员们建议,这种模式可以激励法国葡萄酒业进行更广泛的改革。
拟于 2026 年举行的全国性谈判旨在成为法国葡萄种植业的一个转折点。参议员们强调,他们的报告不仅仅是另一项研究,而是真正改革的工具。他们认为,只有具体的解决方案才能保护他们所描述的法国经济资产和文化遗产。