美国法院裁决质疑特朗普时代对葡萄酒和烈酒征收的关税

美国上诉法院最近的一项裁决给对欧洲葡萄酒和烈酒征收关税的未来带来了不确定性，此举对美国进口商和欧洲出口商都有重大影响。8 月 29 日，法院裁定，根据 1977 年《国际紧急经济权力法》（IEEPA），前总统唐纳德-特朗普自 4 月 2 日起单方面颁布的关税是非法的。法院认为，这些关税（包括自 8 月 1 日起对欧洲葡萄酒和烈酒征收 15%的关税）超出了国会授予总统的权力。

该裁决以 7 比 4 的多数票通过，维持了美国国际贸易法院早前的判决。此案由纽约葡萄酒进口商维克多-施瓦茨（Victor Schwartz）发起，并得到了自由正义中心（Liberty Justice Center）的支持。法院认为，IEEPA 并未赋予总统在任何时候以任何理由对任何国家征收关税的无限权力。判决书指出，制定关税是国会的核心职责，IEEPA 没有提及关税，也没有提供程序保障来限制总统在这一领域的权力。

尽管在法律上遭遇了这一挫折，唐纳德-特朗普还是在他的 "真相 "社交账号上做出了有力回应，坚持所有关税继续有效，并誓言要就这一判决向最高法院提起上诉。他认为，取消这些关税会损害美国的财政，削弱其全球地位。法院的裁决要到 10 月中旬才会生效，这给了美国政府寻求进一步复审的时间。

美国葡萄酒贸易联盟（U.S. Wine Trade Alliance）主席本-阿内夫（Ben Aneff）警告成员们，即使最高法院最终否决了根据IEEPA征收的关税，任何希望征收类似关税的总统仍可利用其他法律工具。这些工具包括针对国家安全问题的第 232 条、针对不公平贸易行为的第 301 条以及允许对进口产品征收临时附加税的 1974 年《贸易法》第 122 条。

Aneff 强调了向华盛顿决策者展示进口葡萄酒对美国经济的重要性。他指出，进口葡萄酒为各州提供了数十万个就业岗位，对小企业至关重要。这一信息与欧洲行业领导人呼吁达成跨大西洋协议，免除葡萄酒和烈酒未来的关税措施是一致的。

Copa-Cogeca葡萄酒工作组主席卢卡-里戈蒂（Luca Rigotti）说，"零对零 "的取消关税协议是最简单的解决方案，并得到了大西洋两岸生产商和贸易商的支持。他警告说，目前 15%的关税加上对欧洲出口商不利的汇率，可能会对出口商和美国消费者产生严重的负面影响。

欧洲葡萄酒公司委员会（CEEV）秘书长伊格纳西奥-桑切斯-雷卡特（Ignacio Sanchez Recarte）说，很难量化关税率和汇率波动造成的损失，但他确认，由于价格上涨和盈利能力下降，公司收入将会减少。

在特朗普于 4 月签署行政命令，对几乎所有国家征收 10%的基本关税，并对数十个国家征收互惠关税后，有关这些关税的法律战就开始了。他根据 IEEPA 宣布国家商业紧急状态，认为贸易失衡威胁到国家安全，从而为这些行动辩解。然而，法院现已裁定，在没有国会明确批准的情况下，此类行动超越了总统的权力。

预计此案将于今年晚些时候或明年年初提交最高法院。如果接受复审，口头辩论可能在 2026 年初进行，预计在夏季做出裁决。结果可能会为总统在贸易政策方面的权力确立重要先例。

与此同时，大西洋两岸的行业组织都在敦促继续开展外交对话，希望在造成进一步经济损失之前达成协议。他们认为，开放的市场对美国企业和欧洲出口商都有好处，并警告说在全球经济形势仍然不明朗的时候不要让贸易紧张局势升级。

由于法律上诉仍在继续，政策制定者也在权衡他们的选择，因此局势仍在不断变化。目前，欧洲葡萄酒和烈酒出口商在进入美国市场方面面临着持续的不确定性，而美国进口商则在等待未来成本和法规的明朗化。