Немецкие производители крепкого алкоголя призывают Берлин отказаться от повышения налога на 20%

В понедельник ассоциация производителей крепкого алкоголя Германии призвала федеральное правительство пересмотреть планы и исключить из законопроекта о бюджете на 2027 год повышение налога на крепкий алкоголь на 20%. По мнению ассоциации, с учетом ослабления потребительского спроса эта мера может не принести ожидаемых властями дополнительных доходов.

С таким обращением выступил Bundesverband der Deutschen Spirituosen-Industrie und -Importeure (BSI) — отраслевое объединение, в которое входят около 250 участников: от семейных производителей до международных компаний. В заявлении, опубликованном в Бонне и Берлине, ассоциация сообщила, что, согласно проекту сопутствующего бюджетного закона, повышение налога должно вступить в силу 1 января 2027 года.

Согласно проекту, ставки вырастут на 20% не только на крепкий алкоголь, но и на игристое вино, промежуточные продукты и алкопопы. Стандартная ставка налога на крепкий алкоголь увеличится с 13,03 до 15,64 евро за литр чистого спирта.

Ассоциация обеспокоена тем, что ожидаемый правительством рост доходов во многом основан на предположении, что покупательские привычки в целом не изменятся, несмотря на повышение розничных цен. По данным BSI, последние показатели рынка говорят о гораздо более сильной реакции потребителей. Ссылаясь на данные NielsenIQ о продажах крепкого алкоголя по обычным ценам в первом квартале 2026 года, объединение сообщило, что в своих моделях использовало расчетную эластичность спроса по цене около -1,9. Иными словами, повышению цены на 1% соответствовало бы сокращение объема продаж почти на 2%.

Исходя из этого предположения, BSI считает, что сокращение продаж нивелирует значительную часть ожидаемых дополнительных поступлений от налога на алкоголь и налога на добавленную стоимость. По оценке объединения, если потребители отреагируют на рост цен лишь немного сильнее, общий эффект для бюджета может стать явно отрицательным.

Управляющий директор BSI Ангелика Визген-Пик заявила, что повышение налога на крепкий алкоголь на 20% на бумаге выглядит как источник дополнительных доходов для государства, но это возможно только в том случае, если потребители будут покупать столько же, сколько раньше. По ее словам, последние данные NielsenIQ говорят о том, что этого не произойдет, и после учета влияния на продажи от ожидаемых дополнительных поступлений может остаться совсем немного.

По данным BSI, правительство рассчитывает получить около 385 млн евро дополнительных ежегодных поступлений только за счет повышения налога на крепкий алкоголь. Однако ассоциация утверждает, что доступные данные рынка указывают на то, что предложение близко к порогу, за которым эффект для бюджета, по ее выражению, становится переломным. При эластичности спроса по цене около -2,0 чистый эффект для бюджета станет явно отрицательным, поскольку падение продаж полностью нивелирует дополнительные налоговые поступления.

Отраслевая ассоциация также отметила, что ее расчеты не учитывают возможные косвенные последствия для налогов на бизнес и прибыль, занятости, трансграничных покупок или спроса на альтернативные товары. BSI охарактеризовала свой анализ как сценарную оценку и проверку правдоподобия, а не официальный прогноз налоговых поступлений.

Этот вопрос затрагивает не только производителей крепкого алкоголя: предложение предусматривает также повышение налогов на игристое вино и другие категории алкогольной продукции, что может повлиять на розничные цены, маржу производителей и импортеров, а также на покупательские привычки на одном из крупнейших рынков напитков в Европе. Любое существенное изменение спроса может отразиться на оптовых и розничных продавцах, предприятиях индустрии гостеприимства и трансграничных поставщиках.

BSI также сослалась на заключение, представленное Бундестагу Ханно Кубе, профессором финансового и налогового права. Он поставил под сомнение реалистичность прогноза правительства о дополнительных налоговых поступлениях в размере 455 млн евро в год благодаря запланированному повышению ставок. В процитированном заключении Кубе отметил, что конституционный принцип достоверности бюджета требует максимально точного прогноза доходов применительно к соответствующей сфере политики.

Ассоциация рассмотрела этот вопрос и в более широком контексте стоимости жизни. Она привела предварительные данные Destatis, согласно которым инфляция в Германии в сентябре составила 3,3%, а цены на энергоносители были на 14,9% выше, чем годом ранее. При этом, отметила BSI, с 1 октября федеральные власти и власти земель снизили налоги на моторное топливо, чтобы облегчить нагрузку на домохозяйства и бизнес. В этой ситуации, заявило объединение, политикам следует тщательно оценить, стоит ли вводить новое потребительское налоговое бремя с неопределенной чистой отдачей для бюджета.

По мнению BSI, запланированное повышение затронет прежде всего совершеннолетних потребителей, которые время от времени и ответственно покупают крепкий алкоголь, а также повлечет для предприятий расходы на адаптацию и другие дополнительные издержки. Объединение добавило, что в каналах продаж, где рост налога полностью перекладывается на цены и даже превышает 100%, порог перелома для бюджета будет достигнут раньше. Также BSI сообщила, что ее модель не учитывала около 15% продаж крепкого алкоголя, связанных с сектором гостеприимства.

Ассоциация призвала правительство исключить повышение из сопутствующего бюджетного закона до его вступления в силу. В заявлении не приводилась позиция правительства о том, намерено ли оно пересматривать это предложение.