オーストラリア、2027年までにワイン用ブドウの購入に関する義務的な規範を策定へ

オーストラリアは、ワイン用ブドウの購入に関する強制的な行動規範の導入を進めており、この措置により、次の収穫サイクルが始まる前に、ブドウ生産者と買い手の間の契約条件、支払い慣行、紛争処理のあり方が一新される可能性がある。

ワイン・オーストラリア（Wine Australia）によると、連邦政府は2027年1月1日までにこの規範を導入する計画であり、その運用はオーストラリア競争・消費者委員会（ACCC）が担当する予定だ。 農林水産省（DAFF）は、この措置を実施するための作業部会を設立しており、2026年第4四半期に公開草案が発表される見込みだ。草案はまだ公表されていないため、最終的な規則は現時点では不明である。

今回のコード策定計画は、同セクターの取引慣行に対する規制強化を政府に促した2つの別々のレビューを受けたものである。1つは、クレイグ・エマーソン博士が主導した2025年の独立レビューであり、ブドウ・ワイン産業に市場の機能不全があるかどうかを検証し、公正取引、競争、契約、リスク配分に関する選択肢を評価した。 もう一つは、同セクターの自主的な行動規範に関する上院農村・地域問題・運輸委員会の調査であった。政府は2025年12月22日、2027年初頭までに自主的な取り組みを義務的な制度に置き換えると発表した。

この変更が重要なのは、ブドウ栽培者が、ブドウ園での販売から下流の小売市場に至るまでのサプライチェーンにおける交渉力や契約の公平性について、かねてより懸念を表明してきたためである。 競争規制当局が監督する強制的な行動規範は、ブドウの買い付け方法、契約の構成、交渉が決裂した際の紛争解決方法について、より明確なルールを定める可能性がある。しかし現段階では、公開草案がまだ審議中であり、規範自体に関する協議も継続しているため、詳細な運用条件は未定のままである。

この変更を支援するため、関連法案がすでに議会で審議されている。「2026年ワインおよびその他の法律改正法案」は7月1日に下院に提出され、9月1日現在、上院で審議中である。 ワイン・オーストラリア（Wine Australia）によると、この法案は、新たな強制適用コードを支援するために「2013年ワイン・オーストラリア法」を改正するものであり、また、ワイン・オーストラリアがブドウ・ワイン業界に関する調査を実施または手配し、認可された目的のために情報を使用・開示することを可能にするものである。同法案に関する意見募集は終了している。

この規範は、現在業界に影響を及ぼしている並行する複数の規制プロセスの一つに過ぎない。ワイン・オーストラリアによると、現在4つの別個の立法または規制の見直しが進行中であり、それぞれ異なるスケジュールと意見聴取のルートが設けられているという。同団体は、時期が重なっているのは単なる偶然であり、単一の改革パッケージの一部ではないとしている。

現在進行中の別のプロセスは、ワインの表示や市場アクセスに広範な影響を及ぼす可能性がある。 DAFF（オーストラリア農林水産省）は、オーストラリア・欧州連合（EU）自由貿易協定および2026年3月に締結された新たなワイン協定の下で、ワインの地理的表示をどのように保護すべきかについて意見募集を行っている。これらの交渉において、オーストラリアはEUの396件の地理的表示を保護することに合意しており、政府は現在、オーストラリア法の下でそれらの保護措置をどのように運用するかを決定しなければならない。

DAFFはワイン業界に対し、2つの選択肢について意見を求めている。1つは、ワイン、食品、農産物、蒸留酒の地理的表示を、登録、維持、執行の面で単一のシステム下に置くというものだ。 もう1つの案は、現在のワインの地理的表示制度を維持しつつ、食品、農業、蒸留酒については別途の枠組みを設けるというものだ。書面による意見提出の締め切りは、9月30日午後5時（AEST）までとなっている。保護対象となる396の名称は、ワインだけでなく、いくつかの農産食品カテゴリーに及んでいる。

地理的表示に関する規則は、ラベルに記載できる名称、製品の販売方法、貿易約束の履行方法に影響を与える可能性があるため、この協議は市場の双方の生産者にとって重要な意味を持つ。オーストラリアの輸出業者にとっては、この決定がコンプライアンスコストやブランディングの選択に影響を与える可能性がある。欧州の生産者にとっては、これは貿易協定の下で約束された法的保護の一部である。 ワイン・オーストラリアは、このプロセスは依然として進行中であり、政府が最終的なモデルを決定する前に業界の意見を募っていることを指摘した。

3つ目のプロセスは、「2018年ワイン・オーストラリア規則（Wine Australia Regulations 2018）」に関するもので、この規則は、再制定、改正、または失効させない限り、連邦法の規定に基づき2028年4月1日に失効することになっている。 ワイン・オーストラリアは、同規則が依然としてその目的に適しているかどうかを検証するため、DAFF（農業・漁業・林業省）の委託を受けて独立したレビューを実施している。レビュー担当者のジェイソン・ダルディグ氏（Dixon&King Pty Ltd）への書面による意見提出の締め切りは9月25日であり、8月から9月にかけて対象を絞った協議会が開催されている。

ワイン・オーストラリアは、これらの問題における同団体の役割は、業界が課題を理解し、協議に参加できるよう支援することに限定されており、政策や立法に関する責任は政府が担い続けると述べた。 生産者、ワイン醸造業者、バイヤーにとって、当面の焦点は引き続き「ワイン用ブドウの強制的な購入規範」に置かれる見込みだ。これは、改革の期限が最も近く、オーストラリアのワイン供給チェーンにおける日常的な商業関係を変化させる可能性が最も高い改革であるためである。