03-08-2026
La Commissione europea ha approvato misure d’emergenza per aiutare gli agricoltori a far fronte a un forte aumento dei costi dei fertilizzanti, aprendo la strada a pagamenti di aiuti più rapidi e a nuovo sostegno alla liquidità in tutto il blocco, mentre i produttori agricoli subiscono la pressione delle tensioni geopolitiche, della crisi in Medio Oriente e delle interruzioni delle catene di approvvigionamento.
Il ministro dell’Agricoltura italiano, Francesco Lollobrigida, ha affermato che la decisione segna un passo concreto dell’Unione europea a sostegno degli agricoltori dopo mesi di pressione da parte di Roma per affrontare la questione a Bruxelles. Le misure rientrano nella Politica agricola comune e mirano ad alleviare le tensioni di cassa in un momento in cui i costi di produzione sono aumentati e molte aziende agricole sono sotto pressione finanziaria.
Al centro del pacchetto c’è un nuovo schema di liquidità per le crisi nell’ambito dei programmi di sviluppo rurale. Il sostegno può essere cofinanziato fino al 65% dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale, comprese le risorse non utilizzate che altrimenti andrebbero perse. Gli Stati membri potranno inoltre aggiungere finanziamenti nazionali fino al 200%, aumentando in modo significativo l’importo disponibile per gli agricoltori. Gli aiuti potranno essere distribuiti tramite somme forfettarie per ettaro, una formula pensata per accelerare l’erogazione e ridurre gli oneri amministrativi.
La Commissione consente inoltre agli Stati membri, fino al 16 ottobre, di versare anticipi degli aiuti diretti agli agricoltori a un tasso più elevato rispetto agli anni precedenti. La modifica è pensata per migliorare la liquidità delle aziende agricole prima del completamento del calendario principale dei pagamenti. Bruxelles ha inoltre concesso maggiore flessibilità nella gestione, da parte degli Stati membri, delle risorse destinate ai pagamenti diretti nel 2027, offrendo ai governi margini per adeguare la spesa e attenuare l’impatto dei prezzi più alti dei fertilizzanti.
Lollobrigida ha detto che l’Italia ha sollevato la questione dei fertilizzanti in ogni riunione dei ministri dell’Agricoltura dell’Ue da gennaio, prima che l’attuale crisi si aggravasse pienamente. Ha descritto l’approvazione della Commissione come una conferma di ciò che l’Italia stava chiedendo: un uso più incisivo della riserva di crisi della PAC e, soprattutto, anticipi più rapidi dei pagamenti diretti. Ha detto che l’Italia si era già mossa rapidamente sugli anticipi della PAC, distribuendo 1,67 miliardi di euro agli agricoltori, e che avrebbe cercato di sfruttare il più possibile la leva della riserva di crisi.
Per l’Italia, la misura prevede 45,6 milioni di euro di finanziamenti Ue. Con un cofinanziamento nazionale fino al 200%, tale importo potrebbe salire a quasi 137 milioni di euro. Confagricoltura ha accolto con favore il regolamento, affermando che arriva in un momento in cui l’agricoltura primaria è sottoposta a forti pressioni e collegando strettamente l’aumento dei costi di produzione alle ricadute della crisi in Medio Oriente.
Secondo Confagricoltura, gli aiuti saranno concessi sulla base di criteri oggettivi legati alle perdite economiche effettivamente subite dagli agricoltori. L’organizzazione ha inoltre affermato che il sostegno può essere combinato con altri aiuti finanziari finanziati attraverso il primo pilastro della PAC o tramite i programmi di sviluppo rurale, il che potrebbe ampliare il suo effetto per i produttori aventi diritto.
Le nuove misure si inseriscono in una risposta più ampia dell’Ue sui fertilizzanti e sull’agricoltura. Si aggiungono a un pacchetto eccezionale di sostegno finanziario da 540 milioni di euro adottato il 27 luglio nell’ambito del piano d’azione dell’Unione sui fertilizzanti. L’obiettivo più ampio è limitare i danni derivanti dall’aumento dei costi degli input, rafforzando al tempo stesso la sicurezza alimentare, l’autonomia strategica e la competitività in tutta l’Unione europea.
Sebbene il pacchetto sia rivolto all’agricoltura nel suo complesso, potrebbe avere rilevanza anche per i produttori di bevande, poiché vigneti, coltivatori d’orzo e altri fornitori di materie prime che alimentano la produzione di vino, birra e distillati sono esposti a molti degli stessi costi dei fertilizzanti. Se parte di questa pressione si attenuasse, potrebbe contribuire a stabilizzare le finanze agricole in alcune aree della filiera europea delle bevande, anche se qualsiasi effetto dipenderà dalla rapidità con cui i governi nazionali distribuiranno i fondi e da quanto ampiamente i coltivatori potranno accedere al sostegno.
La mossa della Commissione riflette la crescente preoccupazione in Europa che l’inflazione degli input non sia più un problema di breve termine, ma una minaccia per la sostenibilità economica delle aziende agricole e per la capacità di produzione alimentare. Combinando pagamenti più rapidi, strumenti di liquidità d’emergenza e margini per integrazioni nazionali, Bruxelles sta cercando di offrire agli Stati membri maggiore flessibilità per reagire prima che i costi più elevati si traducano in perdite più profonde nei campi e nei frutteti di tutto il continente.