Le tasse sui pub in Inghilterra sono aumentate dopo una rivalutazione immobiliare che ha alzato i valori imponibili

I pub in Inghilterra sono stati colpiti da bollette più alte per le business rates da aprile, dopo l’entrata in vigore di una rivalutazione nazionale dell’imposta sugli immobili e la fine dei precedenti sgravi legati alla pandemia, aumentando la pressione su un settore già sensibile ai costi del lavoro, dell’energia e delle forniture.

Un briefing pubblicato dalla House of Commons Library ha spiegato che i cambiamenti derivano dal modo in cui vengono calcolate le business rates: il valore imponibile di un immobile viene moltiplicato per un’aliquota fiscale nota come multiplier. L’ultima rivalutazione, applicabile dal 1° aprile 2026 fino al 2029, ha aumentato in modo marcato i valori imponibili di molti pub. Allo stesso tempo, il governo ha introdotto multiplier più bassi per alcune proprietà del commercio al dettaglio, dell’ospitalità e del tempo libero, compresi i pub, ma in molti casi non abbastanza da compensare l’aumento del valore tassabile.

Secondo le statistiche della Valuation Office Agency citate nel briefing, i valori imponibili in Inghilterra per “Public Houses/Pub Restaurants” sono aumentati in media del 30% nel 2026. Per “Public Houses/Pub Restaurants (Including Lodge),” l’aumento medio è stato del 70%. A fronte di un incremento medio del 19,4% su tutte le proprietà in Inghilterra.

La questione conta oltre gli operatori dei pub perché le business rates sono un costo fisso nel mercato delle bevande on-trade. Se le bollette dei pub aumentano, gli operatori possono cercare di recuperare parte di quel costo attraverso i prezzi di menu e banco, ridurre gli investimenti, tagliare il personale o, in alcuni casi, chiudere i locali. Questo può incidere sulla domanda per fornitori di birra, vino e spirits che dipendono dai pub come canale di vendita principale.

Il governo ha pubblicato i nuovi valori imponibili nel novembre 2025 insieme al Budget 2025. Il mese successivo hanno iniziato a comparire articoli di stampa che avvertivano che i pub avrebbero potuto affrontare aumenti pesanti. La questione è poi diventata politicamente sensibile. Successivi resoconti hanno descritto alcuni publicans che vietavano l’ingresso ai parlamentari laburisti nei loro locali in segno di protesta contro l’onere fiscale previsto.

La House of Commons Library ha affermato che il gruppo di settore UK Hospitality ha stimato che “nel 2027/28, le rates di un pub medio saranno superiori di £4.500 rispetto a oggi, e nel 2028/29 di £7.000.” Queste cifre sono state citate nell’ambito del più ampio dibattito su se la nuova struttura offra un sostegno sufficiente alle imprese dell’ospitalità dopo la fine degli sgravi temporanei.

Le business rates si applicano agli immobili non residenziali e in Inghilterra vengono rivalutate ogni tre anni. La Valuation Office Agency svolge questo processo in modo indipendente dai ministri. Per i pub, la valutazione non si basa semplicemente sui normali confronti di affitto. Invece, la VOA utilizza un metodo fondato su quello che definisce “fair maintainable turnover”, una stima del fatturato che potrebbe essere raggiunto da un operatore ragionevolmente efficiente.

Con questo approccio, l’agenzia stima le vendite di bevande, le vendite di cibo, i ricavi da alloggio e gli altri introiti di un pub. Non è obbligata a usare i dati effettivi di vendita del locale. Applica percentuali derivate da evidenze di mercato sugli affitti a quei flussi di ricavi stimati. La data di valutazione è fissata due anni prima dell’entrata in vigore della rivalutazione.

Questo metodo aiuta a spiegare perché i pub siano stati particolarmente esposti in questo ciclo. Se il potenziale commerciale stimato è aumentato fortemente alla data di valutazione, i valori imponibili possono crescere più rapidamente rispetto a quelli di molte altre proprietà commerciali. Percentuali diverse vengono utilizzate a seconda della regione e del livello di attività.

Il governo non stabilisce i valori imponibili, ma decide i multiplier usati per calcolare le bollette finali. Nel 2025/26, le proprietà del commercio al dettaglio, dell’ospitalità e del tempo libero in Inghilterra hanno ricevuto uno sconto del 40% sulle business rates. Tale sconto è stato eliminato dopo l’Autumn 2025 Budget.

Da aprile 2026, l’Inghilterra è passata da due a cinque multiplier. Due di essi si applicano specificamente alle proprietà del commercio al dettaglio, dell’ospitalità e del tempo libero. I pub con un valore imponibile inferiore a £51.000 utilizzano ora un multiplier di 38,2p. I pub con un valore imponibile compreso tra £51.000 e £499.999 utilizzano un multiplier di 43p. I pub con un valore imponibile superiore a £500.000 rientrano in un multiplier più alto di 50,8p che non è specifico per le imprese del commercio al dettaglio, dell’ospitalità e del tempo libero.

Sebbene questi multiplier siano più bassi rispetto al 2025/26, non sono abbastanza bassi da compensare il vecchio sconto del 40%. La Commons Library ha affermato che per molti pub, così come per altre proprietà, i multiplier più bassi sono controbilanciati sia dall’eliminazione di quello sconto sia dall’aumento dei valori imponibili.

All’inizio di quest’anno i ministri sono intervenuti con un sostegno aggiuntivo volto ad attenuare l’impatto immediato. Il 27 gennaio, il governo ha annunciato un ulteriore sgravio del 15% per pub e locali di musica dal vivo per il 2026/27. Questo sgravio si applica dopo altre tutele già previste dal sistema.

Tra queste tutele figurano il Supporting Small Businesses relief e il transitional relief, entrambi pensati per limitare di quanto possano aumentare le bollette ogni anno dopo la rivalutazione. La Commons Library ha affermato che i pub avranno diritto al Supporting Small Businesses relief anziché al transitional relief. In base a questo schema, gli aumenti annuali sono limitati nei tre esercizi finanziari dal 2026 al 2029.

Il calcolo parte dalla bolletta delle business rates 2025/26 di un immobile. Se quella bolletta precedente era già stata ridotta a causa del transitional relief derivante dalla rivalutazione precedente, tale riduzione viene ignorata nel fissare il punto di partenza. Il regime prevede inoltre un tetto minimo di £800 all’anno. Ciò significa che, se i calcoli percentuali altrimenti limiterebbero un aumento a meno di £800, il tetto applicato sarebbe comunque di £800.

Il pacchetto di sostegno è stato ampliato di nuovo questo mese. Il 23 luglio, nella sua prima settimana da primo ministro, Andy Burnham ha annunciato un ulteriore sgravio del 20% per pub, club e locali di musica dal vivo a partire dal 2027/28. Secondo il briefing della Commons Library, questa nuova misura si aggiungerebbe all’attuale sgravio del 15% per il 2026/27 e ai limiti pianificati sugli aumenti delle bollette nel 2027/28 e nel 2028/29.

Il governo ha affermato che questo ulteriore sgravio del 20% non si applicherà ai “very largest live music venues”, con i dettagli che dovranno essere definiti nel Budget 2026.

Per gli operatori dei pub, ciò che accadrà in seguito dipenderà da come questi livelli di sostegno interagiranno con la nuova valutazione e la fascia dimensionale di ciascun immobile. Alcuni locali più piccoli potrebbero vedere gli aumenti attenuati dal Supporting Small Businesses relief e dagli sconti specifici per il settore. Altri, soprattutto quelli con forti aumenti dei valori imponibili o quelli al di sopra di soglie chiave, potrebbero comunque affrontare bollette sensibilmente più alte nei prossimi due anni.

Questa incertezza è importante per i produttori e distributori di bevande, oltre che per proprietari e affittuari. I pub restano uno dei principali sbocchi per la birra alla spina e un importante canale di mercato per il vino servito al bicchiere e per gli spirits usati nei cocktail. Se gli operatori reagiscono ai costi fissi più alti aumentando i prezzi o riducendo gli orari di apertura, i fornitori potrebbero vedere volumi più deboli anche se la domanda dei consumatori regge altrove.

Il briefing della Commons Library presenta il quadro attuale come il risultato di tre decisioni sovrapposte: una rivalutazione indipendente che ha aumentato i valori tassabili di molti pub; una decisione del governo di sostituire i più ampi sconti per il commercio al dettaglio, l’ospitalità e il tempo libero con nuovi multiplier; e successivi sgravi mirati pensati per attenuare l’impatto dopo che le proteste degli operatori si sono intensificate in tutta l’Inghilterra.