ब्राज़ील ने शराब, तंबाकू और चीनी-युक्त पेयों पर चयनात्मक कर की अस्थायी दरें तय कीं

ब्राज़ील की संघीय सरकार ने बुधवार, 4 नवंबर को आधिकारिक राजपत्र में अंतरिम उपाय 1,399/2026 प्रकाशित किया। इसमें नए चयनात्मक कर की दरें और पूरक नियम तय किए गए हैं। यह कर 2 फ़रवरी 2027 से स्वास्थ्य या पर्यावरण के लिए हानिकारक माने जाने वाले सामान और सेवाओं पर लागू होगा।

इस उपाय में मौजूदा कर व्यवस्था से नए सिस्टम की ओर अस्थायी संक्रमण का खाका दिया गया है। नया सिस्टम देश के कर सुधार के तहत 2023 के संवैधानिक संशोधन 132 से बनाया गया था। चयनात्मक कर औद्योगिक उत्पादों पर लगने वाले संघीय कर, जिसे IPI के नाम से जाना जाता है, की जगह लेगा। अंतरिम ढाँचे के तहत संक्रमण संबंधी नियम 31 दिसंबर 2027 तक लागू रहेंगे।

इस 11 महीने की अवधि में वाहनों, विमानों, जलयानों, तंबाकू उत्पादों, मादक पेयों और चीनी-युक्त पेयों पर चयनात्मक कर की दरें मौजूदा IPI दरों पर आधारित होंगी, जिन पर विशिष्ट रूपांतरण कारक लागू किए जाएंगे। Agência Brasil की खबर में उद्धृत पाठ में सरकार ने इन कारकों का ब्योरा नहीं दिया, लेकिन कहा कि अंतरिम उपाय उस ढाँचे को निर्धारित करता है जिसका उपयोग तब तक होगा, जब तक कांग्रेस स्थायी मॉडल पर फैसला नहीं कर लेती।

यह अस्थायी व्यवस्था पेय उद्योग के लिए खास तौर पर अहम है, क्योंकि मादक पेय और मीठे पेय नए कर के दायरे में आने वाले उत्पादों में शामिल हैं। ब्राज़ील के नई कर व्यवस्था की ओर बढ़ने के साथ ब्रुअरी, डिस्टिलरी, वाइनरी, शीतल पेय निर्माता और आयातकों को कीमतों, मार्जिन और आपूर्ति अनुबंधों का फिर से आकलन करना पड़ सकता है। इसकी खास वजह यह है कि 2028 के लिए अंतिम दरों पर अभी बहस होनी बाकी है।

राष्ट्रपति के चीफ़ ऑफ़ स्टाफ़ कार्यालय के अनुसार, इस उपाय में वाहनों, विमानों और जलयानों पर लागू दरों के लिए स्थिरता और ऊर्जा-दक्षता के मानदंड भी तय किए गए हैं। कुछ वाहन श्रेणियों पर शून्य दर लागू होगी। इनमें दिव्यांगता या ऑटिज़्म स्पेक्ट्रम डिसऑर्डर वाले लोगों द्वारा खरीदे गए वाहन और टैक्सी जैसे किराये की श्रेणी में कार चलाने वाले पेशेवर ड्राइवरों के वाहन शामिल हैं। विकास, उद्योग, व्यापार और सेवा मंत्रालय द्वारा टिकाऊ संस्करण के रूप में प्रमाणित वाहनों को भी इस छूट का लाभ मिलेगा।

रिपोर्ट के अनुसार, चयनात्मक कर 3,500 किलोग्राम या उससे अधिक सकल वाहन भार वाले ट्रकों पर भी लागू होगा, लेकिन पिकअप ट्रक इसके अपवाद होंगे। इसके अलावा, सशस्त्र बलों या सार्वजनिक सुरक्षा एजेंसियों के परिचालन इस्तेमाल के लिए निर्धारित विशिष्ट तकनीकी विशेषताओं वाले कुछ वाहन, विमान और जलयान भी इसके दायरे में आएंगे।

खनन से प्राप्त खनिज उत्पादों पर अंतरिम उपाय के तहत 31 दिसंबर 2027 तक शून्य दर लागू होगी। सरकार ने कहा कि इन वस्तुओं के लिए स्थायी व्यवस्था पर अलग से विधायी बहस होगी। Mega-Sena, Lotofácil और Loteca समेत लॉटरी पर 0.5% दर लगेगी।

सरकार ने कहा कि वह कांग्रेस में एक संवैधानिक संशोधन का प्रस्ताव भी पेश करेगी, जिसके तहत चयनात्मक कर पूरी तरह लागू होने तक स्वास्थ्य या पर्यावरण के लिए हानिकारक माने जाने वाले सामान पर IPI जारी रहेगा। घोषित उद्देश्य कर में ऐसी कमी से बचना है, जिससे सरकार द्वारा स्वास्थ्य के लिए नुकसानदेह वर्गीकृत उत्पादों पर बोझ घट जाए।

इस उपाय में राजस्व संतुलित करने की व्यवस्था भी शामिल है। यदि चयनात्मक कर से अपेक्षा से अधिक राजस्व मिलता है, तो इसकी भरपाई वस्तुओं और सेवाओं पर योगदान (CBS) की संदर्भ दर और अनुमानित राजस्व में उतनी ही कटौती करके की जाएगी। यदि चयनात्मक कर से मिलने वाला राजस्व अनुमान से कम रहता है, तो इसका उलटा होगा।

चयनात्मक कर की अंतिम दरें 1 जनवरी 2028 से लागू होने वाली हैं। इससे पहले, सरकार से 31 मई 2027 तक स्थायी दरें तय करने वाला विधेयक कांग्रेस में पेश करने की अपेक्षा है। इसका मतलब है कि बुधवार, 4 नवंबर को प्रकाशित अस्थायी दर-सारणी कारोबारों को 2027 के लिए शुरुआती ढाँचा देती है, जबकि मादक और चीनी-युक्त पेयों जैसे उत्पादों पर दीर्घकालीन कर का बोझ आगे होने वाली विधायी बहस में तय होगा।