Französischer Abgeordneter bringt Gesetzentwurf zur Verlagerung von Pestizid-Pufferzonen von Ackerflächen ein

Ein Gesetzentwurf der Mitte, der am 27. Oktober in der französischen Nationalversammlung eingebracht wurde, soll eine Regelung wiederherstellen, nach der pestizidfreie Pufferzonen außerhalb landwirtschaftlicher Flächen liegen. Damit wird eine heikle Debatte darüber neu entfacht, wie Frankreich Landwirtschaft, öffentliche Gesundheit und ländliche Entwicklung miteinander in Einklang bringt.

Wie Agra berichtet, wurde der Vorschlag vom zentristischen Abgeordneten Hubert Ott eingebracht. Im Mittelpunkt stehen die sogenannten ZNTs, die französische Abkürzung für Zonen ohne Behandlung, in denen keine Pflanzenschutzmittel ausgebracht werden dürfen. Der Gesetzentwurf würde einen Ansatz wieder aufgreifen, der bereits im französischen Landwirtschafts-Notstandsgesetz vorgesehen war, bevor der Verfassungsrat ihn verwarf.

Im Zentrum des Streits steht die Lage dieser unbehandelten Streifen. Der neue Gesetzentwurf sieht vor, sie von den landwirtschaftlichen Flächen wegzuverlegen, statt dafür zu sorgen, dass sie aus der bewirtschafteten Parzelle selbst herausgenommen werden. In der Praxis wirkt sich diese Frage darauf aus, wie viel Fläche ein Betrieb nutzen kann und wer die Einschränkung tragen muss, wenn Wohnhäuser oder andere Bebauung in der Nähe von Feldern liegen.

Agra zufolge würde der Gesetzentwurf auch die Kontrolle brachliegender Flächen verschärfen. Der bislang verfügbare knappe Text enthält zwar keine Einzelheiten zu den Durchsetzungsinstrumenten, doch dieser Teil des Vorschlags verweist auf ein weiteres wiederkehrendes Problem der französischen Agrarpolitik: Ungenutzte oder vernachlässigte Flächen können für benachbarte Betriebe agronomische und hygienische Probleme verursachen.

Der Vorstoß ist Teil einer langjährigen Auseinandersetzung in Frankreich über den Einsatz von Pestiziden in der Nähe von Wohngebieten. Pufferzonen gehören zu den umstrittensten Aspekten dieser Debatte, insbesondere dort, wo landwirtschaftliche Flächen an Dörfer oder neuere Wohngebiete grenzen. Befürworter strengerer Schutzmaßnahmen argumentieren, dass in der Nähe von Wohngebieten unbehandelte Flächen erforderlich seien. Viele Landwirtschaftsverbände halten dagegen, die geltenden Regeln könnten produktive Flächen der Nutzung entziehen und Betriebe je nach örtlicher Siedlungsentwicklung unterschiedlich stark belasten.

Für die Getränkebranche könnte der Vorschlag in Weinbaugebieten besonders relevant sein. In Frankreich liegen Weinberge häufig nahe an Wohnhäusern, Straßen und den Ortsrändern. Vorschriften zum Spritzen in diesen Grenzbereichen können sich daher unmittelbar darauf auswirken, wie viel nutzbare Rebfläche in Produktion bleibt. Sollte der Gesetzentwurf vorankommen, könnte sich dadurch die Verteilung der Belastungen zwischen Winzern und benachbarten Bauprojekten verändern – insbesondere dort, wo sich neue Wohngebiete in Richtung etablierter Weinbergsflächen ausgedehnt haben. Eine strengere Kontrolle brachliegender Parzellen könnte ebenfalls für Weinbaugebiete von Bedeutung sein, da ungepflegte Flächen die Bekämpfung von Krankheiten und Schädlingen in benachbarten Weinbergen erschweren können.

Die Einbringung des Gesetzentwurfs bedeutet nicht, dass die Regelung Gesetz wird. Er muss noch das parlamentarische Verfahren durchlaufen, in dem Fragen des Gesundheitsschutzes, der Eigentumsrechte und der örtlichen Bauplanung voraussichtlich genau geprüft werden. Doch indem der Vorschlag eine Bestimmung in anderer Form erneut aufgreift, die der Verfassungsrat bereits verworfen hat, macht er deutlich, dass die Abgeordneten weiterhin nach einer politisch tragfähigen Lösung für eines der schwierigsten Probleme der französischen Agrarregulierung suchen.