Russland will Zoll auf Bier aus „unfreundlichen“ Ländern auf 5 Euro pro Liter erhöhen

Das russische Finanzministerium erwägt eine deutliche Erhöhung des Einfuhrzolls auf Bier aus Ländern, die es als „unfreundlich“ einstuft. Nach den haushaltspolitischen Plänen der Regierung für 2027 bis 2029 soll der Zoll von 1,5 Euro auf 5 Euro pro Liter steigen.

Der Vorschlag, der in den am 1. Oktober bei der Staatsduma eingereichten Haushaltsunterlagen enthalten war und am 12. Oktober in einer Analyse russischer Medien erneut hervorgehoben wurde, ist noch nicht beschlossen. Bei einer Annahme würde der Zoll um 3,5 Euro pro Liter beziehungsweise 233,3 % steigen. Das könnte die Preise für importiertes Bier aus der Europäischen Union, den Vereinigten Staaten, dem Vereinigten Königreich, Kanada, Japan, Australien und anderen Ländern auf Russlands offizieller Liste „unfreundlicher“ Staaten weiter in die Höhe treiben.

Interfax berichtete unter Berufung auf den Anhang zu den grundlegenden Leitlinien der Regierung für die Steuer-, Haushalts- und Zollpolitik, das Ministerium wolle für Einfuhren von Spirituosen, Bier und Biergetränken aus diesen Ländern einen Mindestzoll von 5 Euro festlegen. Auf Bier wird derzeit ein Zoll von 1,5 Euro pro Liter erhoben; für Spirituosen gilt ein Satz von 20 % des Zollwerts, mindestens jedoch 3 Euro pro Liter. Den Erläuterungen zum Haushalt zufolge könnten die höheren Zölle auf Alkohol und Bier dem föderalen Haushalt über drei Jahre zusätzliche 30 Milliarden Rubel einbringen, also etwa 10 Milliarden Rubel pro Jahr.

Für Bier wäre die Erhöhung besonders deutlich. Auf eine 0,5-Liter-Flasche käme eine zusätzliche Zollbelastung von 1,75 Euro, noch ohne Mehrwertsteuer, Kosten für den Importeur und Handelsaufschläge. Russische Branchenanalysten, die von 72.ru befragt wurden, sagten, dass einige importierte europäische Biere, die derzeit etwa 250 bis 300 Rubel pro 0,5-Liter-Flasche kosten, auf rund 450 bis 500 Rubel steigen könnten, falls die Erhöhung vollständig an die Verbraucher weitergegeben wird. Dabei handelt es sich um Einschätzungen von Experten, nicht um offizielle Prognosen.

Der Vorschlag folgt auf eine Reihe früherer Zollerhöhungen. Russland führte im April 2024 erstmals einen Sonderzoll von 0,1 Euro pro Liter auf Malzbier aus „unfreundlichen“ Ländern ein. Später im selben Jahr wurde der Satz auf 1 Euro pro Liter angehoben. Im September 2025 erhöhte die Regierung ihn erneut um 50 % auf 1,5 Euro pro Liter. Dieser Satz gilt derzeit und wurde bis Ende 2027 verlängert. Wird die neue Maßnahme beschlossen, würde sich der Zoll erneut auf mehr als das Dreifache des aktuellen Satzes erhöhen.

Für den gesamten Biermarkt wäre die mögliche Erhöhung weniger bedeutsam als für ein kleines, aber gut sichtbares Segment importierter Biere. Maxim Chernigovsky, Leiter des Club of Alcohol Market Professionals, zufolge entfallen höchstens 5 % des russischen Biermarktes auf Bier aus „unfreundlichen“ Ländern. Er sagte gegenüber 72.ru, in Russland würden jährlich rund 8 Milliarden Liter Bier und Biergetränke verkauft. Das Einfuhrsegment aus diesen Ländern sei daher mengenmäßig relativ klein. Es umfasst dennoch viele bekannte europäische Marken, die in großen Supermärkten und gehobenen Lebensmittelgeschäften angeboten werden.

In russischen Geschäften sind trotz Sanktionen und wiederholter Zollerhöhungen weiterhin deutsche, tschechische, österreichische und belgische Biere erhältlich. Branchenvertreter sagen, dass diese Produkte bereits etwa das 2,5- bis 3-Fache von in Russland hergestelltem Bier im Massenmarktsegment kosten. Eine weitere Zollerhöhung würde sie noch teurer machen und könnte Importeure dazu bewegen, ihre Sortimente zu verkleinern – zumindest, sobald die aktuellen Lagerbestände verkauft sind.

Die von 72.ru angeführten Handelsdaten zeigen, wie sich der Markt bereits verändert hat. Unter Berufung auf Statistiken der Vereinten Nationen berichtete die Publikation, Russland habe 2019 insgesamt 357.900 Tonnen Bier im Wert von 276,8 Millionen US-Dollar eingeführt. Deutschland war damals mit 132.100 Tonnen der größte Lieferant, gefolgt von Belarus mit 50.800 Tonnen und der Tschechischen Republik mit 39.200 Tonnen. Bis 2024 waren die gesamten Bierimporte um fast 15 % auf 305.000 Tonnen gesunken, während ihr Wert um 7 % auf 296,2 Millionen US-Dollar gestiegen war. Deutschland blieb mit 121.800 Tonnen der führende Lieferant, gefolgt von der Tschechischen Republik mit 39.500 Tonnen und China mit 33.900 Tonnen. Auch Polen, Belgien, Lettland und Litauen lieferten große Mengen.

2025 waren Russlands Bierimporte den gleichen Daten zufolge um mehr als die Hälfte auf 126.300 Tonnen im Wert von 145,7 Millionen US-Dollar zurückgegangen. China wurde mit 46.600 Tonnen zum größten Lieferanten. Kasachstan lieferte knapp 16.000 Tonnen, die Tschechische Republik 15.900 Tonnen. Deutsche Lieferungen brachen nicht vollständig weg, sanken aber auf ein Zehntel und beliefen sich auf 12.100 Tonnen. Litauen und Lettland lieferten jeweils rund 6.700 Tonnen.

Der Einbruch der direkten Importe aus einigen europäischen Lieferländern folgte auf eine Verzehnfachung des Zolls auf Bier aus „unfreundlichen“ Ländern zu Beginn des Jahres 2025. Von 72.ru zitierte Analysten sagten, die neue Kostenstruktur habe einen wirtschaftlichen Anreiz geschaffen, Lieferungen über Länder umzuleiten, für die nicht dieselben Zollsätze gelten.

Derselbe Bericht verwies auf einen deutlichen Anstieg der europäischen Bierexporte in mehrere Länder, die nach 2022 als Handelspartner Russlands an Bedeutung gewonnen hatten. Eurostat-Daten zufolge, auf die sich die Publikation berief, stiegen die Bierexporte der Europäischen Union nach Belarus 2025 fast auf das Sechsfache – von 14,5 Millionen Euro auf 84 Millionen Euro. Die deutschen Exporte nach Belarus nahmen um das 2,4-Fache auf 16 Millionen Euro zu, die polnischen Lieferungen stiegen von 1,9 Millionen Euro auf 28,4 Millionen Euro. Die tschechischen Exporte nach Belarus erhöhten sich von 2 Millionen Euro auf 9 Millionen Euro, die belgischen von 1 Million Euro auf 2,3 Millionen Euro und die lettischen von 80.000 Euro auf 16,6 Millionen Euro.

Die Publikation berichtete außerdem, dass die Bierexporte der EU nach Armenien 2025 um mehr als das 2,5-Fache von 3,5 Millionen Euro auf 9,2 Millionen Euro stiegen. Die Exporte nach Kirgisistan nahmen um mehr als das 3,5-Fache von 2,2 Millionen Euro auf 7,8 Millionen Euro zu. Analysten warnten, diese Zahlen bewiesen für sich genommen keine Wiederausfuhren nach Russland, das Muster sei aber mit einer Umleitung des Handels vereinbar, nachdem direkte Importe teurer geworden waren.

Als Grund für die allgemeine Erhöhung der Alkoholzölle nennt die Regierung die Haushaltslage. Den Haushaltsunterlagen zufolge würden höhere Zölle auf importierten Alkohol und Bier während des Haushaltszeitraums 2027 bis 2029 zusätzliche Einnahmen bringen. Die Maßnahme fügt sich jedoch auch in einen breiteren Trend der russischen Handelspolitik seit 2022 ein: Mit Zöllen und Steuern wird Druck auf Waren aus westlichen Ländern ausgeübt, während zugleich die Importsubstitution und alternative Lieferketten gefördert werden.

Marktexperten sagten gegenüber 72.ru, das Ergebnis dürfte eine stärkere Abkehr von europäischem Bier und eine Hinwendung zu russischer Produktion oder zu Lieferanten aus Ländern außerhalb der Liste „unfreundlicher“ Staaten sein, darunter China, Serbien sowie Bosnien und Herzegowina. Einige sagten, der endgültige Zollsatz könnte unter 5 Euro pro Liter liegen, selbst wenn die Regierung den Plan weiterverfolgt, da die Haushaltsunterlagen einen Vorschlag und keinen endgültig beschlossenen Satz enthalten.

Die vorgeschlagene Erhöhung käme außerdem zusätzlich zu einer geplanten Anpassung der Verbrauchsteuern auf Tabak und Alkohol um 6,5 % im Jahr 2027, die sich an der erwarteten Inflation orientiert. Anders als der Einfuhrzoll würde diese Verbrauchsteuererhöhung in größerem Umfang sowohl für im Inland hergestellte als auch für importierte Produkte gelten. Der Zoll hingegen träfe unmittelbar eine bestimmte Gruppe ausländischer Biere und könnte den Preisabstand zu russischen Marken vergrößern.

Vorerst handelt es sich bei der Maßnahme um einen Haushaltsvorschlag und nicht um eine endgültige Regelung. Als Nächstes wird sie im Rahmen des russischen Bundeshaushaltsverfahrens beraten, in dem die Abgeordneten die Steuer- und Zollpläne der Regierung für 2027 bis 2029 prüfen.